Avis Du Département D'État Sur La Publication D'Un Plan D'Action Triennal Pour Gagner La Bataille Du Ciel Bleu

Guofa 22

Les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement de l'autorité centrale, les ministères du Conseil des affaires d'État et les institutions relevant directement du Conseil:

Le plan d 'action de trois ans pour gagner la guerre du ciel bleu est à présent publié et vous prie d' en assurer le suivi.

Conseil des affaires d 'Etat

27 juin 2018

Plan d 'action triennal pour la bataille du ciel bleu

Gagner la bataille du ciel bleu, c 'est le dix - neuvième déploiement de décision du parti, il s' agit de répondre aux besoins croissants de la population pour une vie meilleure, il s' agit d' édifier une société de petite et de haute qualité économique et de construire une belle Chine.Pour accélérer l 'amélioration de la qualité de l' air ambiant, gagner la guerre du ciel bleu, élaborer le plan d 'action.

PRESCRIPTIONS GÉNÉRALES

I) guider la réflexion.Guidé par la philosophie socialiste chinoise de la nouvelle ère de Xi Jinping, le parti a pleinement mis en œuvre l 'esprit des dix - neuvième et dix - neuvième sessions du Conseil des affaires d' État et du Congrès national pour la protection de l 'environnement.Dans les régions comme les plaines (ci - après dénommées les zones prioritaires), des actions soutenues de lutte contre la pollution atmosphérique ont été menées en utilisant de manière intégrée les instruments économiques, juridiques, techniques et administratifs nécessaires pour optimiser les structures industrielles, énergétiques, de transport et d'utilisation des terres, renforcer les systèmes régionaux de Contrôle combiné, lutter contre la pollution de l'automne et de l'hiver de façon intégrée, systématique et bien planifiée, avec détermination et gagnant - gagnant.Blue Sky Defense War, to Achieve Environmental, Economic and Social Benefits gain.

Ii) Indicateurs d'objectifs.Après trois années d'efforts, les émissions totales des principaux polluants atmosphériques ont été considérablement réduites, de même que les émissions de gaz à effet de serre, ce qui a permis de réduire encore les concentrations de particules fines (PM2.5), de réduire sensiblement le nombre de jours de pollution lourde, d'améliorer sensiblement la qualité de l'air ambiant et d'améliorer sensiblement le sentiment de bien - être de la population dans le ciel bleu.

D 'ici à 2020, les émissions totales de dioxyde de soufre et d' oxydes d 'azote diminueront respectivement de plus de 15% par rapport à 2015; les concentrations dans les zones urbaines non conformes au PM2.5 diminueront de plus de 18% par rapport à 2015, la qualité de l' air dans les zones urbaines et Au - dessus de 80% par rapport à la qualité de l 'air, et le nombre de jours de pollution graves et supérieurs diminuera de plus de 25% par rapport à 2015; etA) Améliorer les résultats;

Iii) portée régionale.Beijing, Tianjin, Shijiazhuang, Tangshan, Handan, Xingtai, Baoding, Cangzhou, Langfang, Hengshui City and Xiong Anxin District, Shanxi Province, Taiyuan, sunquan, Changzhi, Jincheng City, Jinan, Zibo, Jining, Texas, Liaocheng, Binzhou, Heze City, Henan Province, Zhengzhou, Kaifeng, Anyang, Hebi, Xinxiang, Jiao Zuo ZuoPuyang, et ainsi de suite; la région du delta du Yangtsé, qui comprend la ville de Shanghai, la province du Jiangsu, la province du Zhejiang et la province d 'Anhui; la plaine de fenwei, qui comprend la ville de Jinzhong, Yuncheng, Linfen, Luliang, la province du Henan, la ville de Sanmenxia, la province du Shaanxi, Xi' an, Tongchuan, Baoji, Xianyang, Weinan et la zone de démonstration de Yang Ling.

AMÉLIORER la structure industrielle et promouvoir le DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL

Iv) Optimisation de la répartition industrielle.L'inventaire des secteurs, procédés de production et industries qui interdisent ou limitent expressément le développement a été mené à bien partout.Les villes dont la qualité de l'air ambiant n'est pas satisfaisante devraient fixer des seuils plus stricts pour l'accès à l'industrie.L'évaluation de l'impact sur l'environnement des projets régionaux, planifiés, nouveaux, modifiés et étendus d'acier, de pétrochimie, de chimie, de cokéfaction, de matériaux de construction, de couleur, etc., devrait répondre aux exigences régionales et programmatiques en matière d'évaluation de l'environnement.(sous la direction du Ministère de l'environnement, avec la participation de la Commission du développement et de la réforme, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation et du Ministère des ressources naturelles, les autorités populaires locales sont responsables de leur mise en œuvre.Les mesures ci - après doivent être mises en œuvre par les autorités populaires à tous les niveaux et ne doivent plus être énumérées.

Renforcer la restructuration industrielle régionale.A) Accélérer la réinstallation ou la fermeture des entreprises fortement polluantes dans les zones urbaines construites et faciliter la réinstallation d'entreprises fortement polluées telles que le ciment, le verre plat, le cokéfaction et l'industrie chimique;Il est interdit d'ajouter de nouvelles parcs chimiques dans les zones prioritaires et d'intensifier les efforts de remise en état des parcs existants.Les entreprises qui quittent la ville sont clairement définies, avec un calendrier précis et ne quittent pas la ville avant la fin de la production.(responsabilités du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Comité de la réforme du développement, du Ministère de l'environnement, etc.)

V) contrôle rigoureux de l 'industrie des « deux niveaux ».B) l'application stricte des mesures de remplacement des capacités industrielles telles que l'acier, le ciment et le verre plat;(avec la participation du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Comité pour la réforme du développement, du Ministère de l'environnement, etc.)

Accroître les efforts d'élimination de la production tardive et de réduction de la production excédentaire.Strict respect des normes de qualité, de protection de l 'environnement, de consommation d' énergie, de sécurité et d 'autres normes.Réviser le Guide de l'ajustement structurel de l'industrie afin d'améliorer les normes d'élimination de la production excédentaire dans les zones prioritaires.Les régions prioritaires ont intensifié les efforts d 'élimination des entreprises de cokéfaction indépendantes, Jingjin jieji et les régions voisines pour mettre en œuvre le "coke en acier", afin de produire un rapport de la capacité de cokéfaction avec la production d' acier d 'environ 0,4 d' ici à 2020.Strict protection contre la résurgence de l 'acier de terre.En 2020, la production d 'acier dans la province de Hebei est contrôlée à moins de 200 millions de tonnes; les entreprises sidérurgiques incluses dans le plan de désengorgement sont tenues de se retirer de l' ensemble de matériel de frittage, de coke, de haut fourneau, etc.(sous la direction du Comité de réforme du développement, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, avec la participation du Ministère de l'environnement, du Ministère des finances, de la Direction générale du marché, etc.)

Vi) Renforcement de l'intégration des entreprises « décontaminées ».Mise en œuvre intégrale de la « décontamination» des entreprises et des groupes de remise en état intégrée.Élaboration de normes de décontamination des entreprises et des groupements en fonction de la politique industrielle, de la planification industrielle et des exigences en matière de terres, de protection de l'environnement, de qualité, de sécurité, de consommation d'énergie, etc.Mettre en place un système de contrôle en ligne et de gestion des comptes.L'élimination par catégorie est effectuée conformément au principe de « traitement d'abord suspendu ».B) l 'intégration dans la catégorie des réinstallations, conformément aux principes de la modernisation et de la modernisation de l' industrie;Amélioration de la lutte contre la pollution.Mettre en place un mécanisme de gestion dynamique des entreprises « décontaminées» afin d 'éliminer résolument la construction de projets « décontaminés» et la délocalisation et la résurgence des entreprises « décontaminées».Pékin et ses environs devraient être complètement achevés d 'ici à 2018; la région du triangle long et la plaine de fenwei seront pratiquement achevées d' ici à 2019; et le pays sera presque achevé d 'ici à 2020.(sous la direction du Ministère de l'environnement, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, avec la participation de la Commission de réforme du développement, de la Direction générale de la réglementation des marchés, du Ministère des ressources naturelles, etc.)

Vii) Intensification de la lutte contre la pollution industrielle.Les entreprises qui ne respectent pas les normes en matière d'émissions de gaz à effet de serre continuent d'être tenues de respecter les normes en utilisant les données de surveillance en ligne des émissions de gaz à effet de serre comme base de l'application des lois, de durcir les peines d'excès et d'appliquer des mesures disciplinaires conjointes, et de mettre fin à la production des entreprises qui ne respectent pas les normes.Mettre en place un système d'octroi de licences d'émissions par les entreprises couvrant toutes les sources fixes de pollution et achever d'ici à 2020 l'homologation des licences industrielles dans le cadre du registre de gestion des permis d'évacuation des eaux usées.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

Promouvoir l 'amélioration de la lutte contre la pollution dans les secteurs prioritaires.Le dioxyde de soufre, les oxydes d'azote, les particules et les composés organiques volatils (COV) dans les zones prioritaires sont soumis à des limites d'émission spéciales pour les polluants atmosphériques.Promouvoir l'adaptation à faible émission dans des secteurs tels que l'acier et l'acier, la fermeture des fours à coke dans les zones urbaines prioritaires et la collecte et le traitement des gaz d'échappement.Renforcer les contrôles des émissions non organisés dans les entreprises industrielles.Mise en place d 'un inventaire non organisé des émissions provenant des secteurs clefs de l' acier, des matériaux de construction, de la couleur, de l 'électricité, de la cokéfaction, de la fonderie, etc., et des chaudières à charbonAvant la fin de 2020, le pays est presque achevé.(sous la direction du Ministère de l'environnement, avec la participation du Comité du développement et de la réforme et du Ministère de l'industrie et de l'informatisation)

Promouvoir tous les types de parcs de recyclage, le développement normatif et l 'amélioration de la qualité.La promotion de la production propre des entreprises.Les zones de développement, les parcs industriels, les zones de haute technologie, etc.Améliorer les installations de chauffage centralisées dans les parcs et promouvoir activement le chauffage centralisé.Conditional Industrial Cluster Construction Center for Concentration sprinkling Engineering, équipé d 'installations efficaces de décontamination, en remplacement de l' entreprise de pulvérisation indépendante.(chef de file du Comité de réforme du développement, avec la participation du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère de l'environnement, du Ministère de la science et de la technologie, du Ministère du commerce, etc.)

Viii) Promouvoir une industrie verte.Accroître la taille de l 'industrie verte, le développement de l' écorendement énergétique, l 'industrie de production plus propre, l' industrie de l 'énergie propre, le développement de nouvelles énergies dynamiques.Appuyer activement la création d'un groupe compétitif international de grandes entreprises économes en énergie, le renforcement des capacités d'innovation technologique des entreprises, l'accélération de l'acquisition de technologies de base essentielles et la promotion de l'industrialisation et des applications de vulgarisation, telles que l'équipement technologique prioritaire pour la gestion de l'atmosphère.Promouvoir activement des solutions globales économes en énergie, accélérer le développement de nouvelles industries telles que la gestion contractuelle de l'énergie, la gestion de la pollution de l'environnement par des tiers et la surveillance de la socialisation, et créer un groupe de sociétés de services économes en énergie de haut niveau et spécialisées.(chef de file du Comité de réforme du développement, avec la participation du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère de l'environnement, du Ministère de la science et de la technologie, etc.)

Accélérer la restructuration de la structure énergétique et mettre en place des systèmes énergétiques propres, à faible émission de carbone et à haut rendement énergétique

Ix) Promotion effective du chauffage propre dans le nord.Insistant sur le fait que l 'électricité, le gaz, le charbon, la chaleur, afin de veiller à ce que la population du Nord se réchauffe en toute sécurité pendant l' hiver.La mise en commun des ressources pour promouvoir la gestion de la dispersion du charbon dans les zones voisines de Pékin et de Jinji, dans la plaine de fenwei, et d 'autres régions, la priorité étant donnée à l' ensemble de la ville ou du district.D) Promouvoir activement le charbon propre dans les régions montagneuses où il n 'y a pas d' autres sources d 'énergie propres et renforcer la réglementation de la qualité du charbon afin de lutter contre la vente de charbon de mauvaise qualité.L'efficacité énergétique des cheminées à gaz ne doit pas être inférieure au niveau 2.(avec la participation de l'Agence de l'énergie, de la Commission de réforme du développement, du Ministère des finances, du Ministère de l'environnement, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, de la Direction générale du marché, etc.)

La production de gaz naturel pour le système de stockage et de vente de construction.Il s'agit d'atteindre 10% de la consommation totale d'énergie en 2020.L'augmentation de la quantité de gaz naturel a été accordée en priorité à la vie des citadins et des zones fortement polluées et à la substitution du chauffage en hiver par du charbon éparpillé, l'accent étant mis sur l'appui aux zones de Pékin et aux zones environnantes, ainsi qu'à la plaine de fenwei, afin de parvenir à une « Réduction de la production de gaz »."Gaz modifié" insiste sur le "gaz modifié" afin d 'assurer la sécurité des travaux de construction, l' utilisation sûre et la gestion de la sécurité.Le développement ordonné de la centrale de pointe de gaz naturel, et d 'autres utilisateurs peuvent être interrompus, en principe, il n' y a plus de nouveaux projets de cogénération de gaz naturel et de chimie du gaz.L 'achèvement de l' interconnexion du gazoduc dans les délais impartis et l 'ouverture d' un canal de transport de gaz "Nord - Sud".Accélérer la construction des installations de stockage de gaz et, avant la saison du réchauffement de 2020, les autorités locales, les entreprises de gaz urbain et les entreprises de distribution de gaz en amont ont atteint les objectifs quantitatifs.Mettre en place une meilleure Liste d 'utilisateurs, la saison du chauffage de mettre en uvre "pression non - populaire.(Comité de réforme du développement, direction de l'énergie, Ministère de l'environnement, Ministère des finances, Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, etc.)

Accélération de la modernisation du réseau électrique rural « charbon modifié ».Élaboration d'un programme de travail pour la mise en œuvre.Les entreprises de réseau électrique doivent promouvoir la construction de l 'électricité de transformation afin de répondre aux besoins de chauffage et d' électricité de la population.Encourager la promotion de l 'épargne - chaleur, tels que le chauffage électrique.Les autorités locales devraient appuyer la construction de réseaux électriques d'appui à la conversion du charbon en électricité et coordonner la construction de terrains à usage de charbon et de gaz.(sous la direction du Département de l'énergie, du Comité pour la réforme du développement, avec la participation du Ministère de l'environnement et des ressources naturelles)

X) Poursuite du contrôle de la consommation totale de charbon dans les régions prioritaires.La part du charbon dans la consommation totale d'énergie est tombée à moins de 58% d'ici à 2020; la consommation totale de charbon dans les provinces de Beijing, Tianjin, Hebei, Shandong et Henan (municipalité relevant directement de l'autorité centrale) a diminué de 10% par rapport à 2015; la consommation de charbon a diminué de 5% dans le delta du Yangtsé et la plaine de fenwei a enregistré une croissance négative.Conformément au principe de la concentration et de l'utilisation propre du charbon, l'accent a été mis sur la réduction du charbon non électrique et l'augmentation de la part du charbon dans l'électricité, qui représentait plus de 55% de la consommation totale de charbon en 2020.Continuer à promouvoir l'énergie électrique pour remplacer le charbon et le carburant, à une échelle de plus de 100 milliards de degrés.(chef de file du Comité de la réforme du développement, avec la participation du Département de l'énergie et du Ministère de l'environnement)

Des programmes spéciaux ont été mis en place pour éliminer les 300 000 kilowattheures de charbon qui ne répondent pas aux normes en matière d'environnement, de consommation d'énergie et de sécurité.Pour ce qui est de la capacité de remplissage, de la consommation de charbon et des indicateurs d'émissions de polluants des groupes d'arrêt, les échanges ou les échanges sont autorisés et la construction d'unités de combustion de charbon à faible capacité peut être organisée de manière intégrée.La taille des nouveaux moteurs à combustion du charbon est strictement contrôlée dans les zones prioritaires et la production d'électricité supplémentaire dépend essentiellement de la production d'énergie non fossile et de la fourniture d'électricité à l'extérieur de la région.D 'ici à 2020, la région du triangle longitudinal et de Beijing - tsingji recevra une plus grande quantité d' électricité extérieure qu 'en 2017, sous réserve de la sécurité et de la stabilité du fonctionnement du système électrique.(avec la participation du Département de l'énergie, du Comité de la réforme du développement, du Ministère de l'environnement, etc.)

Xi) Remise en état intégrée des chaudières à charbon.Augmenter l 'élimination des petites chaudières au charbon.En principe, les chaudières à charbon de moins de 35 tonnes de vapeur par heure ne sont plus construites et les chaudières à moins de 10 tonnes de vapeur par heure ne sont pas construites dans d 'autres régions.Les villes dont la qualité de l'air ambiant n'est pas satisfaisante devraient poursuivre leurs efforts d'élimination.Les chaudières à charbon de moins de 35 tonnes de vapeur par heure ont été pratiquement éliminées dans les zones prioritaires et toutes les chaudières à charbon de 65 tonnes et plus ont été transformées à l'heure avec des économies d'énergie et des émissions extrêmement faibles; les chaudières à gaz ont pratiquement achevé des travaux de réfection à faible teneur en azote; et les chaudières à biomasse dans les zones urbaines ont été transformées à très faible émission.(sous la direction du Ministère de l'écologie et de l'environnement, de la Direction générale de la réglementation des marchés, avec la participation de la Commission de réforme du développement, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Département de l'énergie, etc.)

Accroître la capacité d'adaptation technique des unités de condensation pure et de cogénération, accélérer la construction de réseaux de chauffage, libérer et améliorer la capacité de chauffage et éliminer les chaudières à charbon et les dispersions de charbon dans les réseaux de tuyaux.Dans les zones où il n 'existe pas de chauffage centralisé de la cogénération, plusieurs petites chaudières à charbon peuvent être construites à grande capacité conformément au principe de remplacement de la capacité équivalente.D'ici à 2020, les chaudières à charbon et les petites centrales thermiques à charbon retardé, situées à 15 kilomètres du rayon de chauffage des centrales thermiques combinées de 300 000 kilowatts et plus, dans les zones prioritaires, ne seront plus intégrées.(sous la direction du Département de l'énergie, du Comité de réforme du développement, du Ministère de l'écologie et de l'environnement, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, etc.)

Xii) Amélioration du rendement énergétique.La double mesure de la consommation totale et de l'intensité énergétique s'est poursuivie.Un bon système de normes d 'économie d' énergie, le développement et la promotion de technologies et de produits efficaces d 'économie d' énergie, l 'accent étant mis sur l' industrie de l 'énergie, l' équipement de l 'ensemble des normes d' économie d 'énergie.Dans les régions prioritaires, de nouveaux projets à forte consommation d 'énergie par unité de produit (production) pour atteindre un niveau international avancé.Améliorer les normes d 'économie d' énergie dans la construction en tenant compte des spécifications locales, renforcer la promotion de la construction verte et orienter les nouveaux bâtiments dans les zones et les villes conditionnelles vers l 'application intégrale des normes de construction verte.L'amélioration des systèmes de mesure de l'énergie et la poursuite de la réforme de la mesure de la chaleur et du chauffage ont permis d'améliorer les économies d'énergie dans les bâtiments résidentiels existants, en mettant l'accent sur l'amélioration des économies d'énergie dans les bâtiments urbains des zones de chauffage du Nord.Encourager la rénovation des logements ruraux à bon rendement énergétique.(sous la direction de la Commission de la réforme du développement, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, de la Direction générale de la réglementation des marchés, avec la participation de l'Agence de l'énergie, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, etc.)

Xiii) accélérer le développement des sources d'énergie propres et nouvelles.D'ici à 2020, la part de l'énergie non fossile dans la consommation totale d'énergie atteindra 15%.Développement ordonné de l 'hydroélectricité, le développement efficace et sûr de l' énergie nucléaire, l 'optimisation de l' énergie éolienne, la mise en valeur de l 'énergie solaire, le développement de la biomasse, l' énergie géothermique, etc.Lorsque les ressources sont disponibles, le développement de la cogénération de la biomasse, des chaudières à combustible à base de biomasse et du biogaz dans les districts est encouragé.Accroître la consommation d'énergie renouvelable en s'attaquant essentiellement au problème des rejets d'eau, de vent et de lumière.(sous la responsabilité du Département de l'énergie, du Comité de la réforme du développement et du Ministère des finances)

Adaptation positive de la structure des transports et DÉVELOPPEMENT DES SYSTÈMES de transport verts

Xiv) Optimiser la restructuration des transports de marchandises.Le taux de fret ferroviaire a été considérablement augmenté.D'ici à 2020, le trafic ferroviaire national augmentera de 30% par rapport à 2017, de 40% à Beijing et dans les régions avoisinantes, de 10% dans le delta du Yangtsé et de 25% dans la plaine de weifen.De gros efforts ont été faits pour promouvoir le transport maritime et ferroviaire combiné, avec une augmentation annuelle moyenne de plus de 10% du trafic de conteneurs dans les principaux ports du pays.Élaboration d'un plan d'action pour la mise en œuvre de la restructuration des transports.(sous la direction de la Commission de réforme du développement, du Ministère des transports, de l'administration des chemins de fer, de la Société générale des chemins de fer chinois, avec la participation du Ministère des finances et du Ministère de l'environnement)

Promotion de projets prioritaires de transport ferroviaire de marchandises.Intensifier les investissements dans la construction du chemin de fer de fret et accélérer l 'achèvement de la construction du chemin de fer de fret de monhua, Tang Cao, Shui Cao et d' autres.Une forte augmentation de Zhang Tang, Waji et d 'autres lignes ferroviaires de transport de charbon.Dans la région circonférentielle de Bohai, dans la province du Shandong et dans le delta du Yangtsé, les principaux ports côtiers et les ports de Tangshan et Huanghua seront transportés par rail ou par voie maritime d'ici à 2018;Les principales entreprises, telles que l'acier, l'aluminium électrolytique, l'électricité et la cokéfaction, doivent accélérer la construction de lignes spéciales pour les chemins de fer en tirant pleinement parti des capacités existantes et en augmentant sensiblement la part des transports ferroviaires, qui devrait atteindre plus de 50% d'ici à 2020.(sous la direction de la Commission de réforme du développement, du Ministère des transports, de l'administration des chemins de fer, de la Société générale des chemins de fer chinois, avec la participation du Ministère des finances et du Ministère de l'environnement)

Développement intensif du transport multimodal.La mise en place de pôles de transport multimodal et d'interconnexion des cargaisons (parcs logistiques) s'appuyant sur les bases de logistique ferroviaire, les ports routiers, côtiers et fluviaux, etc., accélère la promotion du transport multimodal conteneurisé.Construction d 'un système de logistique verte en milieu urbain et appui à l' utilisation de l 'actuel site de transport ferroviaire pour la transformation en centre de distribution urbain.Encourager le développement du transport intermodal Jianghai, de la mer directe Jianghai, le transport en rouleaux, le transport de largage, et d 'autres modes d' Organisation des transports.Réduction de la charge aérienne dans le transport de marchandises.(sous la direction du Comité de la réforme du développement, du Ministère des transports et des communications, du Ministère des finances, du Ministère de l'environnement, de l'administration des chemins de fer et de la société chinoise des chemins de fer)

XV) accélération de la modernisation de la structure des navires.Promotion de l'utilisation de véhicules énergétiques.En 2020, la production et la vente de nouveaux véhicules énergétiques ont atteint environ 2 millions.A) L'accélération de la mise à jour des véhicules de transport public, d'assainissement, de poste, de location, de service et de logistique léger utilisant des sources d'énergie nouvelles ou propres dans les zones urbaines (80% dans les zones prioritaires);D'ici à 2020, les autobus de district dans les municipalités relevant directement de l'autorité centrale, dans les capitales provinciales et dans les municipalités où il est prévu de construire des villes distinctes seront remplacés par des véhicules neufs.Construction de piles de charge centralisées et de piles de charge rapide dans les parcs logistiques, les parcs industriels, les grands centres commerciaux, les marchés de gros agricoles, etc.Faciliter le passage en ville des nouveaux véhicules énergétiques chargés de la logistique.(sous la direction du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère des transports, du Ministère des finances, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, du Ministère de l'environnement, du Département de l'énergie, du Département des chemins de fer, de l'administration de l'aviation civile, de La société chinoise des chemins de fer, etc.)

Éliminer les vieux véhicules.L'élimination anticipée des camions - citernes diesel exploités dans les trois pays et au - dessous des normes d'émission a été fortement encouragée dans les régions prioritaires, grâce à des compensations économiques, à des restrictions d'utilisation et à des contrôles stricts des émissions, et l'élimination accélérée des véhicules à gaz usagés utilisant des techniques de combustion peu abondantes et des « gaz modifiés ».Des objectifs de modernisation et des plans de mise en œuvre ont été fixés pour l'exploitation des camions diesel et des véhicules à gaz.D'ici à 2020, Jingjin et ses environs, ainsi que les trois pays éliminateurs de la plaine de fenwei, exploitent plus d'un million de camions diesel lourds et moyens.À compter du 1er juillet 2019, six normes nationales d'émission ont été mises en œuvre plus tôt dans les régions prioritaires, dans le triangle des perles et dans la région de Chengyu.Promouvoir l'utilisation de véhicules à gaz répondant aux normes nationales d'émission de six gaz.(sous la direction du Ministère des transports, de l'écologie, de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère de la sécurité publique, des finances, du commerce, etc.)

Promouvoir la modernisation des navires.À compter du 1er juillet 2018, les normes d'émission de la première phase des nouveaux moteurs de navire seront pleinement appliquées.Promouvoir l'utilisation de sources d'énergie nouvelles ou moins polluantes, telles que l'électricité et le gaz.Les cours d'eau situés dans les zones prioritaires, telles que le triangle de long terme, devraient être interdits, notamment en limitant l'utilisation des navires à haut risque et en encourageant l'élimination des navires de navigation fluviale intérieure depuis plus de 20 ans.(sous la direction du Ministère des transports, de l'écologie, de l'industrie et de l'informatique)

Xvi) accélération de l'amélioration de la qualité des produits pétroliers.À compter du 1er janvier 2019, l 'approvisionnement total du pays en carburant diesel conforme aux six normes nationales, l' arrêt de la vente de carburant diesel inférieur aux six normes nationales, la réalisation du diesel pour les véhicules, du diesel ordinaire, de l 'essence pour certains navires « triple oléoduc », l' élimination de la norme générale relative au diesel et l 'application anticipée des normes dans les zones prioritaires, dans le triangle de perles, dans la région de Chengdu, etc.Avant d 'étudier la vente de l' essence diesel dans les véhicules, ajouter un carburant respectueux de l 'environnement des exigences de purification de l' efficacité.(avec la participation de l'Agence de l'énergie, du Ministère des finances, de la Direction générale de la réglementation des marchés, du Ministère du commerce, du Ministère de l'environnement, etc.)

XVII) Renforcement de la lutte contre la pollution due aux sources mobiles.Lutter vigoureusement contre la nouvelle production et la vente de véhicules automobiles respectueux de l 'environnement, et d' autres infractions.Right New Vehicle Environmental Equipment Inspection, in New Vehicle Sales, inspection, enregistrement, etc.Annule les annonces et les catalogues locaux de conformité environnementale.La mise en place d'une base de données nationale sur les émissions excédentaires pour les véhicules à moteur, la traçabilité des entreprises de production et d'importation de véhicules à émissions supérieures, les registres d'immatriculation, les organismes d'inspection des émissions, les unités d'entretien, les entreprises de transport, etc., et la mise en place d'une réglementation à l'échelle de la chaîne.Promouvoir la gestion en profondeur des véhicules diesel usagés et équipés de dispositifs de lutte contre la pollution, de terminaux de surveillance des émissions en temps réel et de réseaux avec les secteurs concernés, tels que l'environnement, afin de lutter contre les émissions de particules et d'oxydes d'azote, et de stabiliser les normes sans contrôle des émissions en amont.Les villes conditionnelles remplacent régulièrement les appareils catalytiques à trois éléments des taxis.(sous la direction du Ministère de l'environnement, du Ministère des transports, de la sécurité publique, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, de la Direction générale de la réglementation des marchés, etc.)

Renforcer la lutte contre la pollution par les engins mobiles non routiers et les navires.Réaliser une étude d'inventaire des machines mobiles non routières, délimiter les zones de contrôle des faibles émissions des machines mobiles non routières et contrôler strictement les machines mobiles non routières à haut rendement, la zone prioritaire devant être achevée d'ici à 2019.L'amélioration et l'élimination des machines d'ingénierie qui ne répondent pas aux normes en matière d'émissions et de nettoyage mécanique dans les ports et les aéroports de la région ont été réalisées principalement grâce à l'utilisation de sources d'énergie propres ou nouvelles.D'ici à 2019, les zones de contrôle des émissions par les navires seront étendues aux ports côtiers prioritaires.Promouvoir la modernisation des navires fluviaux, renforcer le contrôle des émissions de particules et entreprendre des projets pilotes de réduction des émissions d'oxyde d'azote.(sous la responsabilité des ministères de l'environnement, des transports et de l'agriculture et des zones rurales)

Promouvoir l'utilisation de l'électricité côtière par les navires et les aéronefs de transport maritime.Accélérer la construction d'installations portuaires et aéroportuaires et accroître l'utilisation des installations portuaires et aéroportuaires.À la fin de 2020, plus de 50% des principaux ports côtiers (à l'exception de ceux qui concernent les marchandises dangereuses) disposaient de capacités d'approvisionnement en électricité des navires.Construction de nouveaux terminaux de planification, de conception et de construction d 'installations électriques côtières.Les ports côtiers des zones prioritaires sont de plus en plus nombreux et les chalutiers sont remplacés en priorité par des sources d'énergie propres.La mise en place de systèmes d'alimentation au sol de remplacement des appareils auxiliaires d'aviation a été encouragée, l'accent étant mis sur l'utilisation de l'électricité côtière dans les aéroports de la région.(sous la direction du Ministère des transports, de l'aviation civile, de la Commission du développement et de la réforme, du Ministère des finances, du Ministère de l'environnement, de l'énergie, etc.)

V. optimisation de la structure du sol pour la lutte contre la pollution de source plane

XVIII) Réalisation d'un projet de verification des sables et des sables résistants au vent.Construction de la barrière de sécurité écologique de la zone de sable du Nord, l 'accent étant mis sur le renforcement du système forestier de protection du Nord des trois Nord, la gestion des sources de sable de Pékin, la verdure du Mont Taihang, la protection des savanes et la protection contre les vents.La promotion de l'agriculture de conservation et de la couverture forestière a pour effet d'empêcher l'épandage de la poussière sur les terres agricoles saisonnières nues.Dans l 'évacuation, la mise à jour et l' adaptation des fonctions urbaines, la priorité sera accordée au maintien de l 'espace libre pour accroître le blanc et le vert.Construction d 'un couloir vert de la Ville, la mise en oeuvre de la « restitution des forêts et de l' herbe.Des efforts considérables ont été faits pour améliorer la couverture écologique des zones urbaines construites.(sous la direction du Ministère des ressources naturelles, avec la participation du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, du Ministère de l'agriculture et des zones rurales et de l'Office des forêts)

XIX) Promotion de la remise en état intégrée des mines à ciel ouvert.Inventaire complet des mines à ciel ouvert.A) La fermeture légale des mines à ciel ouvert qui violent les lois et règlements relatifs à l'environnement des ressources, qui polluent l'environnement, détruisent l'écologie et exploitent sans discernement;Dans les mines à ciel ouvert, il faut améliorer la restauration du vert et de la poussière.En principe, la construction de nouvelles mines à ciel ouvert est interdite dans les zones prioritaires.Renforcement de la gouvernance du gangue.(sous la direction du Ministère des ressources naturelles, avec la participation du Ministère de l'environnement, etc.)

XX) Renforcement de la gestion intégrée de la poussière.Strict Construction Dust supervision.Des listes de gestion des chantiers seront établies dans toutes les régions d'ici à 2018.En fonction de la situation locale, le développement progressif de l 'assemblage architectural.Intégrer la lutte contre la pollution par la poussière sur le chantier dans la gestion de la construction civilisée, mettre en place un système de responsabilité en matière de contrôle de la poussière et inclure le coût de la lutte contre la poussière dans les coûts de construction.Les chantiers de construction situés dans les zones prioritaires doivent être entourés de barrières, de revêtements d'empilement, d'opérations d'excavation des sols par voie humide, de durcissement des routes, de nettoyage des véhicules d'accès, de transport fermé de véhicules en terre résiduelle « six pour cent », de matériel de surveillance en ligne et vidéo et de liaison avec les autorités locales compétentes.Intégrer des informations défavorables sur la gestion des poussières dans le système de gestion du crédit du marché de la construction, en cas de circonstances aggravantes, dans la "liste noire" des acteurs du marché de la construction.Renforcement de la remise en état intégrée des routes.Les travaux de nettoyage et de mécanisation des routes ont été fortement encouragés et le taux de nettoyage mécanisé des routes a augmenté, atteignant plus de 70% des zones urbaines construites au niveau du sol et au - dessus d'ici à 2020, plus de 60% des villes de district et des zones prioritaires devant être sensiblement améliorés.Strict standard management of Sludge Transport Vehicles, sludge Transport Vehicles must be closed.(sous la direction du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, avec la participation du Ministère de l'environnement)

Mise en œuvre de l'évaluation des zones prioritaires.Les dépôts moyens de poussière ne doivent pas dépasser 9 tonnes / mois / km2 dans la région de Jingjin et ses environs, ni plus de 5 tonnes / mois / km2 dans la plaine de fenwei, ni plus de 7 tonnes / mois / km2 dans la région du triangle long.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

XXI) Renforcer l'utilisation intégrée des pailles et la lutte contre les émissions d'ammoniac.Le contrôle de la combustion des pailles a été renforcé et la responsabilité principale de la lutte contre la combustion des pailles a été renforcée à tous les niveaux de l'administration locale.Des systèmes de réglementation en grille ont été mis en place dans les zones prioritaires et des inspections spéciales ont été effectuées pendant les périodes de récolte estivale et automne.La région du Nord - Est doit élaborer un programme de travail spécial pour renforcer l'orientation scientifique et méthodique des chaudières en début de saison d'incinération et de chauffage centralisés des pailles d'automne et d'hiver.La protection contre les intempéries régionales fortement polluées par la combustion à ciel ouvert de pailles.La persistance de l'aliénation, l'intensification de l'appui politique et l'amélioration générale de l'utilisation intégrée des pailles ont permis d'atteindre un taux d'utilisation global de 85% d'ici à 2020.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement, du Ministère de l'agriculture et des zones rurales et du Comité pour la réforme du développement)

Contrôle des émissions d'ammoniac d'origine agricole.Réduire la consommation d'engrais et accroître l'utilisation d'engrais organiques pour parvenir à une croissance négative de l'utilisation d'engrais.Augmenter le taux d 'utilisation des engrais, d' ici à 2020, Jingjin Ji et ses environs, le triangle long de la région à plus de 40%.Améliorer l'utilisation des ressources en matière d'encrassement des animaux et des volailles, améliorer les conditions de ventilation dans les zones d'élevage, accroître l'utilisation intégrée des déchets et réduire les émissions d'ammoniac volatil.(chef de file, Ministère de l'environnement, etc.)

Mise en œuvre d'importantes mesures spécifiques visant à réduire sensiblement les rejets de polluants

XXII) Lancement d'une campagne régionale ciblée d'hiver et d'automne.Élaboration et mise en œuvre d 'un programme d' action robuste de lutte intégrée contre la pollution atmosphérique à l 'automne et à l' hiver dans la région de Beijing et dans ses environs, dans le delta du Yangtsé et dans la plaine de fenwei.Les municipalités sont tenues d'élaborer des programmes de mise en œuvre spécifiques pour encourager les entreprises à élaborer des mesures de mise en œuvre.Beijing Jingjin et les environs de la région à Pékin comme la priorité absolue, Xiong Anxin zone de qualité de l 'air ambiant à atteindre le même niveau dans le sud de la ville de Beijing.La mise en œuvre des mesures est assurée grâce à la mise en place d'une force nationale de répression de l'environnement, à la mise en place d'un système d'application des lois sur le terrain et à la présence d'inspecteurs résidents.(sous la direction du Ministère de l'écologie et de l'environnement, avec la participation du Comité de réforme du développement, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère des finances, du Ministère du logement, de la construction urbaine et rurale, du Ministère des transports, de l'énergie, etc.)

XXIII) lutte contre la pollution des camions diesel.Élaboration d'un programme d'action de lutte contre la pollution par les camions diesel, qui intègre la gestion des carburants, des routes et des véhicules, et mise en œuvre d'opérations de nettoyage des moteurs diesel, de transport et de nettoyage des carburants, afin de réduire sensiblement les émissions totales de pollution provenant des camions diesel.Renforcer la surveillance et la gestion de la production et de la vente de camions diesel, l 'utilisation de l' enregistrement, l 'inspection et l' entretien, mettre en place un système intégré de surveillance globale des véhicules spatiaux et mettre en place un système de détection et de maintenance obligatoire des émissions des véhicules.Des opérations conjointes multisectorielles de détection et de répression ont été menées dans toutes les régions.(sous la direction du Ministère de l'environnement, du transport, des finances, de la Direction générale de la réglementation des marchés, avec la participation du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère de la sécurité publique, du Ministère du commerce, du Département de l'énergie, etc.)

XXIV) Mise en œuvre de l'Initiative spéciale pour la gestion des fours industriels.Des programmes de remise en état intégrée des fours industriels ont été élaborés dans toutes les régions.Mise en place d 'un réseau d' inspection et de mise en place de divers types de gestion des fours industriels.Élaboration de normes sectorielles et révision des normes de protection de l'environnement et de consommation d'énergie applicables à tous les types de fours industriels, et amélioration des normes d'émission dans les régions prioritaires.Accélérer l'élimination des fours industriels non conformes et accélérer l'élimination des petits et moyens fours à gaz.Les fours industriels sont encouragés à utiliser des sources d'énergie propres telles que l'électricité et le gaz naturel ou à chauffer par des centrales thermiques voisines.B) Élimination des fours de production de gaz de moins de 3 mètres de diamètre des fours à four et augmentation de la capacité de reformage des fours de gazéification intermittents de l 'industrie des engrais;I) Centre de purification du gaz;Les fours industriels qui ne figurent pas sur la liste sont inclus dans le programme de production de fours d'automne et d'hiver.(sous la direction du Ministère de l'environnement, avec la participation de la Commission du développement et de la réforme, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, de la Direction générale du marché, etc.)

XXV) Mise en œuvre du Programme spécial de remise en état des VOCs.Élaboration d'un programme global de remise en état des principales industries émettrices de VOCs, telles que la pétrochimie, l'industrie chimique, l'emballage, l'emballage, l'impression, etc., et la distribution des produits pétroliers, l'adoption de normes de détection et de réparation des fuites et l'élaboration de directives techniques sur la gestion des VOCs.La production et l'utilisation de peintures solvantes, d'encres, de colles, etc., à forte teneur en VOCs sont interdites dans les zones prioritaires, ce qui accroît la lutte contre la consommation d'huile et de tabac dans les restaurants.Des mesures spéciales d'application des lois ont été prises pour lutter contre les pratiques anticoncurrentielles, lutter contre les services de gouvernance inefficaces, les services techniques déficients et les services de gestion peu performants, publier des listes, appliquer des mesures disciplinaires communes et encourager la création de grandes entreprises de gouvernance et de professionnalisation des services.En 2020, les émissions totales de COV ont diminué de plus de 10% par rapport à 2015.(sous la direction du Ministère de l'écologie et de l'environnement, avec la participation de la Commission de réforme du développement, du Ministère de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère du commerce, de la Direction générale de la réglementation des marchés, de la Direction générale de l'énergie, etc.)

Renforcement de la RÉGION DE LA CONFÉRENCE DE DÉFENSE pour lutter efficacement contre la pollution atmosphérique

XXVI) Mise en place de mécanismes régionaux de collaboration pour la lutte contre la pollution atmosphérique.B) Créer un mécanisme de collaboration pour la lutte contre la pollution atmosphérique dans la plaine de Fen Wei, sous la direction intégrée du Groupe directeur de la lutte contre la pollution atmosphérique dans la région de Jingjin et les zones environnantes;Les mécanismes de collaboration compétents sont chargés d'examiner les programmes régionaux de mise en œuvre de la lutte contre la pollution atmosphérique, les plans annuels, les objectifs, les principales mesures, ainsi que les grandes questions relatives à la lutte contre la pollution atmosphérique, telles que la planification du développement des industries prioritaires et la construction de grands projets Au niveau régional, et de mettre en place une riposte régionale commune contre la pollution atmosphérique lourde.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

XXVII) Renforcer les liaisons d'intervention en cas d'urgence météorologique fortement polluée.Le renforcement des capacités des centres régionaux de prévision de la qualité de l'air ambiant a été renforcé, avec une capacité de prévision de 7 à 10 jours d'ici à 2019 et une capacité de prévision de 7 jours d'ici à 2019 pour les centres provinciaux.Réalisation de prévisions des tendances à moyen et à long terme de la qualité de l'air ambiant.Améliorer le système d'alerte rapide en établissant une distinction entre les normes d'intervention saisonnière des différentes régions et les normes d'alerte rapide harmonisées dans la même région.Lorsque l'on prévoit qu'un climat fortement pollué se produira dans la région, des messages d'alerte rapide seront diffusés de manière uniforme, les villes concernées lanceront des interventions d'urgence à tous les niveaux et des liaisons régionales d'intervention d'urgence seront mises en place.(sous la direction du Ministère de l'environnement, de la météorologie, etc.)

XXVIII) Renforcement des mesures de réduction des émissions d'urgence.Mise au point d 'un plan d' urgence en cas de pollution atmosphérique grave.Accroître la réduction des émissions de polluants dans les situations d'urgence, les niveaux jaune, orange et rouge ne devant en principe pas être inférieurs à 10%, 20% et 30% respectivement.Affiner les mesures d 'urgence de réduction des émissions, mettre en œuvre les différents processus de l' entreprise, mettre en œuvre une "politique d 'usine" de gestion de l' inventaire.Lors de l 'alerte météorologique d' urgence jaune et au - dessus de la pollution atmosphérique lourde, les entreprises de transport d 'urgence en acier, matériaux de construction, cokéfaction, coloration, chimie, mines, etc.(sous la direction du Ministère de l'environnement, avec la participation du Ministère des transports, de l'industrie et de l'informatique)

La mise en œuvre de l 'automne et de l' hiver dans les régions prioritaires de l 'industrie de pointe.Renforcer la régulation de la production des entreprises industrielles en automne et en hiver, pour les industries à haut rendement d 'émissions telles que l' acier, les matériaux de construction, le cokéfaction, la fonte, la couleur, l 'industrie chimique, mettre au point des programmes de production de pointe et de gestion différenciée.Pour affiner le programme de production de pointe dans les lignes de production, les procédés et les équipements de l 'entreprise, les permis d' évacuation des eaux usées.Les entreprises qui ne se sont pas acquittées de leurs tâches de gouvernance dans les délais impartis ont été intégrées dans le programme local de production de pointe et ont mis fin à la production.Dans la catégorie des restrictions figurant dans le Guide pour l'ajustement structurel de l'industrie, il convient d'augmenter la proportion de produits dont la production est limitée ou de mettre fin à la production.(Ministère de l'industrie et de l'informatisation, Ministère de l'environnement)

Renforcement du SYSTÈME JURIDIQUE ET RÉGLEMENTAIRE et des politiques ÉCONOMIQUES environnementales

XXIX) Amélioration du système de normes juridiques et réglementaires.L'étude a inclus les VOCs dans le champ d'application de la taxe sur la protection de l'environnement.Réglementation de la gestion des permis d 'évacuation des eaux usées, de Pékin et de la zone environnante de la pollution atmosphérique.D'ici à 2019, l'élaboration de normes nationales obligatoires pour les produits tels que les peintures, les encres, les adhésifs, les agents de nettoyage, etc., en fixant des limites de contenu en VOCs, sera achevée et sera mise en œuvre dans les zones prioritaires à compter du 1er juillet 2020.Étudier l'élaboration de normes de qualité pour la coke de pétrole.Réviser les dispositions pertinentes des normes de qualité de l'air ambiant relatives à la surveillance de l'état de l'air afin de les aligner sur les normes internationales.Accélérer la révision des normes d'émission de polluants dans les secteurs prioritaires tels que les préparations pharmaceutiques, les pesticides, le verre quotidien, les fonderies, les revêtements industriels, les cigarettes pour la restauration et les cigarettes, ainsi que les normes de contrôle des émissions de COV non organisées.Encourager l'élaboration de normes plus strictes en matière d'émissions de polluants au niveau local.Des études ont été menées en vue d'élaborer des normes de qualité du carburant pour les grands navires fluviaux et des normes de qualité plus strictes pour le diesel gazeux afin de réduire la teneur en oléfines, aromatiques et aromatiques polycycliques.Élaboration de normes plus strictes pour les véhicules à moteur, les machines mobiles non routières et les navires émettant des polluants atmosphériques.Mettre au point des méthodes de contrôle des émissions et des réparations obligatoires pour les véhicules à moteur et réviser les méthodes de gestion du recyclage des véhicules en fin de vie.(sous la direction du Ministère de l'environnement, du Trésor, de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère des transports, du commerce, de la Direction générale de la réglementation des marchés, avec la participation du Ministère de la justice, de la Direction générale des impôts, etc.)

XXX) Élargir les sources de financement des investissements.Les dépenses budgétaires à tous les niveaux tendent à gagner la guerre du ciel bleu.Accroître les investissements consacrés à la lutte contre la pollution atmosphérique au niveau central et élargir la portée de l'appui budgétaire central aux villes pilotes de chauffage propre en hiver dans les régions du Nord, afin d'y inclure toutes les plaines de fenwei et de Beijing et les zones environnantes.Dans les zones où la qualité de l'air ambiant n'est pas satisfaisante, les investissements dans la lutte contre la pollution atmosphérique doivent être accrus.(chef de file: Ministère des finances, Ministère de l'écologie, etc.)

Appuyer la mise en œuvre de projets de coopération entre le Gouvernement et le capital social dans le domaine de la lutte contre la pollution atmosphérique conformément à la loi.Encourager la mise en place de services environnementaux contractuels et promouvoir la gestion par des tiers de la pollution de l'environnement.Une politique d'appui financier a été mise en place pour le chauffage propre des régions du Nord, la sélection des zones qui sont en mesure de le faire et l'appui financier aux projets pilotes de chauffage propre.Les institutions financières de politique générale et de développement sont encouragées, dans le cadre de leurs activités, à fournir un appui au crédit et à canaliser les apports de capital social pour des projets remplissant les conditions requises dans les domaines de la lutte contre la pollution atmosphérique, du chauffage propre et de la modernisation industrielle.Aider les institutions financières et les entreprises remplissant les conditions requises à émettre des obligations et à mobiliser des fonds pour la lutte contre la pollution atmosphérique et l'amélioration des économies d'énergie.Les investissements dans le réseau électrique qui vont au - delà des investissements à prix nucléaire sont pris en compte dans la prochaine série de cycles de tarification de l'électricité et les coûts autorisés sont comptabilisés.(avec la participation du Ministère des finances, de la Commission de réforme du développement, de la Banque populaire, du Ministère de l'écologie et de l'environnement, de la Commission de surveillance financière, etc.)

XXXI) Renforcer l'appui à la politique économique.Mettre en place des mécanismes de financement centralisés pour la lutte contre la pollution atmosphérique et des mécanismes d'amélioration de la qualité de l'air dans l'environnement local afin de mobiliser les autorités locales en faveur de la lutte contre la pollution atmosphérique.Améliorer le système d'évaluation du crédit respectueux de l'environnement et mettre en place des mesures d'incitation et de dissuasion communes à tous les secteurs.L'étude a porté sur l'intégration du gaz dense dans les subventions budgétaires centrales à l'exploitation minière afin d'encourager les entreprises à accroître leur offre pendant l'hiver et d'affiner les politiques de subventions au gaz naturel non conventionnel.Recherche sur l'élaboration de politiques favorables à la construction d'installations de climatisation de pointe.Promouvoir une politique de tarification de l'électricité à temps partiel dans les vallées de pointe en ligne, prolonger les tranchées de la vallée électrique pour le chauffage jusqu'à 10 heures, appuyer la mise en place de mécanismes d'appel d'offres pour l'électricité chauffée dans les zones qui sont en mesure de le faire et réduire de moitié les prix de l'électricité chauffée pour la distribution de l'électricité dans les tranchées de la vallée du marché.Dans les zones rurales, les projets de chauffage (réfrigération) utilisant l'énergie géothermique sont exécutés sur la base des prix de l'électricité.Améliorer les mécanismes de prix de chauffage et de fixation rationnelle des prix du chauffage propre.Améliorer le mécanisme de formation des prix de l 'électricité entre les provinces et les districts, réduire les coûts de distribution de l' électricité supplémentaire pour les projets de transport interdépartementaux spéciaux qui favorisent l 'absorption d' énergie propre et optimiser la répartition des ressources en électricité.La mise en œuvre de bonnes centrales à charbon à faible émission de l 'environnement prix de l' électricité.L'élimination totale des tarifs préférentiels dans les secteurs à forte consommation d'énergie ainsi que d'autres politiques de tarification injustifiée.Mettre en place des mécanismes dynamiques d'ajustement des prix de l'eau et de l'électricité différenciés pour les entreprises fortement polluées, à forte consommation d'énergie et à faible production, afin d'accroître sensiblement les prix de l'électricité pour les entreprises de limitation et d'élimination et de favoriser l'augmentation des marges de prix partout dans le monde.Renforcer l 'industrie de l' acier et d 'autres industries à faible émission de soutien à la transformation.Étudier l'élaboration d'une politique d'incitation à la gouvernance intégrée des entreprises « décontaminées».Améliorer encore les mécanismes de commercialisation des prix de fret, la réglementation scientifique des coûts des deux extrémités.Un appui important a été apporté à l'approvisionnement en électricité des ports et des aéroports à terre, ce qui a permis de réduire les coûts commerciaux de l'exploitation de l'électricité côtière.Appuyer l'utilisation de sources d'énergie propres par les navires et les machines d'exploitation.La recherche d 'améliorer la production d' engrais organique de vente et de transport, et d 'autres maillons de la politique de soutien.La politique des prix de la production d'électricité à partir de la biomasse permet d'absorber des ressources biologiques telles que les pailles.(sous la direction du Comité de réforme du développement, du Ministère des finances, de l'Agence de l'énergie, du Ministère de l'écologie, du Ministère des transports, du Ministère de l'agriculture et des zones rurales, de l'administration des chemins de fer, de la Société générale des chemins de fer chinois, etc.)

Renforcer l'appui à la politique fiscale.L'application stricte de la législation fiscale sur la protection de l'environnement et l'application de la politique de crédit d'impôt préférentiel pour l'acquisition de matériel spécialisé dans la protection de l'environnement.Étudier la possibilité d'accorder des avantages fiscaux aux entreprises de tiers participant à la lutte contre la pollution.L'exonération des taxes d'achat de véhicules pour les véhicules neufs qui remplissent les conditions requises se poursuit et s'améliore en ce qui concerne les économies d'énergie et les exemptions d'impôt sur les navires automobiles pour les navires neufs.(sous la direction du Ministère des finances, de la Direction générale des impôts, avec la participation du Ministère des transports, de l'écologie, de l'industrie et de l'informatisation, du Ministère des transports, etc.)

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS de base et surveillance de l 'environnement

XXXII) améliorer le réseau de surveillance de l'environnement.Renforcer la surveillance de la qualité de l'air ambiant et optimiser l'adaptation des stations nationales de surveillance de la qualité de l'air ambiant.Renforcer le réseau de surveillance automatique de la qualité de l'air ambiant dans les districts. D'ici à 2020, les districts de l'Est, du Centre et de l'Ouest des villes gravement polluées seront entièrement couverts par les stations de surveillance et reliés directement aux stations centrales de surveillance de l'environnement en Chine.Des stations de surveillance de la qualité de l'air ambiant sont installées dans les nouveaux districts, les zones de haute technologie, les grands parcs industriels et les ports.Renforcement de la surveillance des précipitations et installation de sites de surveillance des précipitations dans les districts prioritaires d'ici à 2018.Les villes des régions prioritaires et d'autres villes fortement polluées par la couche d'ozone surveillent l'air ambiant.Des réseaux nationaux de surveillance des composants des particules atmosphériques, des réseaux de surveillance photochimique de l'atmosphère et des grands réseaux d'observation stéréo - intégrée du ciel et de la terre dans l'environnement atmosphérique ont été mis en place dans les régions prioritaires.Étudier le lancement de satellites spécialisés pour la surveillance de l'environnement atmosphérique.(sous la direction du Ministère de l'environnement et de l'environnement, avec la participation de la Section de la défense et de l'industrie, etc.)

Renforcement des systèmes de surveillance automatique des sources de pollution prioritaires.Les sources de gaz d'échappement à haute altitude de plus de 45 mètres, ainsi que les sources prioritaires d'émissions de COV telles que la pétrochimie, l'industrie chimique, l'impression d'emballage et les revêtements industriels, sont répertoriées dans le répertoire des unités d'évacuation et les entreprises sont encouragées à installer des installations automatiques de surveillance des émissions de gaz d'échappement, qui seront pratiquement achevées dans les zones prioritaires d'ici à 2019; elles seront pratiquement achevées dans tout le pays d'ici à 2020.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

Renforcer les capacités en matière de réglementation des émissions provenant de sources mobiles.Mettre en place un réseau national - provincial - municipal de trois niveaux pour améliorer le réseau de surveillance par télédétection et les organismes de contrôle des émissions périodiques, mettre en place un système de télésurveillance pour le système de diagnostic des véhicules diesel lourds et renforcer les contrôles routiers sur place et la surveillance par sondage des sites de stationnement.D'ici à 2018, une plate - forme de système de surveillance de la télédétection en réseau à trois niveaux sera mise en place dans les régions prioritaires et dans les autres régions d'ici à 2019.La mise en place de dispositifs de localisation et de surveillance des émissions en temps réel et la mise en place de plates - formes de surveillance des émissions sont pratiquement achevées d'ici à 2020.Research on the Establishment of National Motorcycle Pollution Control Center and Construction of Regional National Vehicle Emission Detection Laboratory.(sous la direction du Ministère de l'écologie et de l'environnement, avec la participation du Ministère de la sécurité publique, du Ministère des transports, du Ministère de la science et de la technologie, etc.)

Renforcement du contrôle de la qualité des données de surveillance.Les stations de surveillance automatique de la qualité de l'air ambiant dans toutes les zones de développement urbaines et de district sont entièrement équipées par les services provinciaux de surveillance de l'environnement.Renforcer la réglementation des organismes de surveillance et de maintenance de l'environnement, mettre en place des mécanismes de contrôle de la qualité par rapport aux laboratoires, de contrôle de la qualité par des tiers, de notation, etc., améliorer le système de traçabilité des valeurs de surveillance de l'environnement, renforcer la mise au point de substances normalisées pour la surveillance de l'environnement et mettre en place un système de traçabilité des responsabilités « qui est responsable et qui signe ».Des mesures spéciales sont prises pour contrôler la qualité des données de surveillance de l'environnement et sanctionner sévèrement la falsification des données de surveillance de l'environnement.En cas d'intervention inappropriée dans la surveillance de l'environnement au niveau local, l'organe de surveillance assure la maintenance et la falsification, la falsification et l'interférence des données de surveillance, si l'unité d'évacuation des eaux usées fait de fausses déclarations, est passible de sanctions disciplinaires et sévères, conformément à la loi.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

XXXIII) Renforcement de la base scientifique et technologique.Mettre en commun les ressources de la recherche scientifique intersectorielle, organiser des équipes de recherche d'excellence, mettre en place des mécanismes d'information bidirectionnelle sur les causes de la pollution atmosphérique grave, l'accumulation de polluants lourds et les processus météorologiques dans les régions prioritaires et dans d'autres régions, telles que la région de Chengdu, les technologies de lutte contre les émissions de polluants dans les secteurs prioritaires et la protection de la santé de la population, etc.Des projets prioritaires tels que la recherche sur les causes de la pollution atmosphérique et les techniques de lutte, la pollution atmosphérique grave et les opérations de lutte contre les attaques doivent être étroitement centrés sur la nécessité de gagner la bataille du ciel bleu, orientés vers les objectifs et les problèmes, la recherche, la production et les applications latérales.Etude des voies de formation et de contrôle de l 'ozone au niveau régionalLa mise en œuvre de l 'industrie de l' acier et d 'autres industries à faible émission, le contrôle des sources de pollution, le transport multimodal de marchandises, les moteurs à combustion interne et la combustion propre des chaudières, et d' autres études techniques.La régularisation s'est traduite par l'établissement d'inventaires des émissions provenant des zones prioritaires et des sources urbaines, l'analyse des sources, etc., et par la création de capacités de base pour la traçabilité dynamique de la pollution.Recherche sur les techniques d'émission et de contrôle de l'ammoniac.(sous la direction du Ministère de la science et de la technologie, du Ministère de l'écologie et de l'environnement, avec la participation du Comité de la santé, du Département de la météorologie, de la Direction générale du marché, etc.)

XXXIV) Renforcement de l'application des lois sur l'environnement.Il s'emploie à lutter contre la stigmatisation en imposant des sanctions sévères en cas d'atteinte à l'environnement et en responsabilisant davantage les pollueurs, notamment en imposant des sanctions continues et quotidiennes, en procédant à des saisies et à des restrictions de production.Toute personne qui n'a pas obtenu de permis d'évacuation des eaux usées conformément à la loi et qui ne l'a pas fait est passible de lourdes peines conformément à la loi.Renforcement des capacités en matière d'application de la loi sur l'environnement au niveau des districts.Innovative Environmental Regulation Methods, Promoting "double random, one Open" Regulation and other.Des contrôles rigoureux de l'application de la loi sur l'environnement, la réglementation des grilles de points chauds de pollution atmosphérique dans les zones prioritaires, le renforcement de l'application de la législation sur l'environnement, notamment en ce qui concerne les émissions provenant des fours industriels, les rejets non organisés dans l'industrie et la lutte contre la pollution des VOCs, et la lutte contre les entreprises « polluantes en vrac ».Renforcement des liens entre l'application des lois relatives à l'environnement et la justice pénale.(chef de file, Ministère de la sécurité publique, etc.)

La lutte contre la production et la vente de véhicules automobiles non conformes aux prescriptions en matière de divulgation de l'information a été sévèrement réprimée, de même que contre la production et la vente de véhicules automobiles non conformes aux prescriptions en matière de divulgation de l'information.• Mise en place d'un mécanisme conjoint de surveillance et de surveillance pour améliorer la surveillance du secteur de l'environnement, les sanctions imposées par les services de sécurité publique et la surveillance de l'entretien dans le secteur des transports.La détection des gaz d 'échappement par l' Organisme d 'inspection des émissions de véhicules à moteur est sévèrement réprimée.Renforcer le contrôle de la qualité des entreprises de vente de produits pétroliers, lutter contre la production, la vente et l'utilisation d'hydrocarbures et d'urées de véhicule non qualifiés, interdire la vente de composants d'hydrocarbures de conciliation sous le nom de matières premières chimiques, interdire l'échange d'hydrocarbures de conciliation sous forme de matières premières chimiques, interdire strictement l'utilisation de pétrole non standard par les entreprises de transport et interdire résolument les stations - service noires.(sous la direction du Ministère de l'écologie et de l'environnement, du Ministère de la sécurité publique, du Ministère des transports, de l'industrie et de l'informatisation, avec la participation du Ministère du commerce, de la Direction générale de la réglementation des marchés, etc.)

XXXV) Renforcement de l'inspection de la protection de l'environnement.Faire de la lutte contre la pollution atmosphérique un élément important de l'Inspection centrale de la protection de l'environnement et de son « Retour en arrière » et renforcer la responsabilité des autorités locales et des services compétents en mettant en place des dispositifs spéciaux d'inspection pour les zones prioritaires.Des inspections mobiles et ponctuelles ont été effectuées dans les villes où la lutte contre la pollution atmosphérique est insuffisante, où les conditions météorologiques sont très polluantes et où la qualité de l'environnement ne progresse pas, voire se détériore.Les inspecteurs provinciaux de la protection de l'environnement sont pleinement opérationnels et couvrent l'ensemble du territoire.Mise en place d'un mécanisme de contrôle en cinq étapes pour l'inspection, le contrôle, la vérification, les entretiens et l'inspection spéciale.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

MISE EN ŒUVRE explicite des RESPONSABILITÉS et mobilisation d'une large participation de la SOCIÉTÉ

XXXVI) Renforcement de la direction organisationnelle.Conformément au présent plan d'action, les autorités compétentes doivent continuer à affiner la répartition des tâches et à mettre au point des mesures d'accompagnement et de mise en œuvre de l'obligation redditionnelle conformément aux principes de la protection de l'environnement, de la gestion de la production et de la gestion de l'industrie.La mise en œuvre au niveau local et au niveau sectoriel est assurée par le grand Inspecteur général du Conseil des affaires d'État et les vérificateurs spéciaux qui s'y rapportent, ce qui incite à renforcer les mesures d'encouragement en faveur d'une efficacité réelle et tangible et à rendre des comptes aux responsables de la médiocrité et de la laxisme.Les autorités locales doivent donner la priorité à la lutte pour la défense du ciel bleu, dont les principaux responsables sont les premiers responsables de la région administrative, renforcer la direction organisationnelle, élaborer des programmes de mise en œuvre, affiner les objectifs, définir des indicateurs de progrès pour les arrangements scientifiques, éviter les doubles emplois et veiller à ce que les efforts soient menés de manière efficace et ordonnée.Améliorer la liste des responsabilités des ministères concernés et des autorités locales et améliorer le système de responsabilisation.Mettre en place partout pour améliorer le système de « grille longue », renforcer la responsabilité de toutes les parties et mettre en œuvre à tous les niveaux.Le Ministère de l'écologie et de l'environnement doit renforcer l'intégration et la coordination, assurer un contrôle régulier des mouvements et rendre compte en temps voulu au Conseil des affaires d'État.(chef de file, Ministère de l'environnement et de l'environnement, avec la participation de tous les secteurs concernés)

XXXVII) Évaluation rigoureuse de la responsabilité.La réalisation des objectifs annuels et finals de la bataille du ciel bleu est un élément important de l 'évaluation de l' efficacité de la lutte contre la pollution et de la lutte contre la pollution.L'examen des zones insatisfaisantes est effectué par le Département de l'environnement supérieur, qui interroge ouvertement les principaux responsables de l'administration locale, en collaboration avec les autorités compétentes, et l'octroi d'une autorisation d'évaluation environnementale régionale a pour effet d'éliminer les distinctions honorifiques nationales en matière d'écocivilisation.Lorsque des données de surveillance ont été falsifiées ou falsifiées, les résultats de l'examen ont été jugés irrecevables directement et la responsabilité disciplinaire a été engagée conformément à la loi.Le Ministère de l'environnement interroge ouvertement les principaux responsables de l'administration locale dans les zones où le travail est insuffisant, où les responsabilités sont inexactes, où la pollution est grave et où les problèmes sont aigus.Mettre au point une approche quantitative de l'obligation redditionnelle en ce qui concerne l'exécution des tâches prioritaires qui ne sont pas menées à bien ou qui n'améliorent pas la qualité de l'environnement.Récompense le succès de la guerre du ciel bleu pour son excellence.(chef de file du Ministère de l'environnement, Ministère de l'Organisation centrale, etc.)

XXXVIII) Améliorer l'accès à l'information sur l'environnement.Il est nécessaire de renforcer l'ouverture de l'information sur la qualité de l'air ambiant.Élargir le classement national de la qualité de l'air dans le milieu urbain en y incluant les villes de niveau local et au - dessus des zones prioritaires et du delta des perles, de Chengdu et du Centre du Yangtsé, ainsi que d'autres villes provinciales, planifiées, etc., en publiant chaque mois, en fonction des priorités, Une liste des 20 villes les plus défavorisées et des 20 meilleures.Les provinces (régions autonomes, municipalités relevant directement de l'autorité centrale) sont tenues de publier le classement de la qualité de l'air dans l'environnement urbain à l'intérieur de leur région administrative et au - delà et d'encourager le classement de la qualité de l'air dans les districts.Des listes d'alerte et de mesures d'urgence en cas de pollution atmosphérique grave doivent être rendues publiques partout dans le monde, et des informations d'alerte rapide en cas de pollution grave doivent être publiées en temps voulu.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

Mettre en place un système d'information obligatoire sur l'environnement.Les unités d'évacuation prioritaire devraient publier en temps voulu des informations sur leur propre surveillance et leurs émissions, les mesures de lutte contre la pollution, les mesures de lutte contre les intempéries fortement polluantes, les sanctions et les mesures correctives en cas de violation de l'environnement.Les entreprises qui ont délivré des permis de déversement doivent publier les rapports d'exécution dans les délais requis.La production de véhicules automobiles et de machines mobiles non routières, les entreprises importatrices sont tenues, conformément à la loi, de rendre publiques à la société les informations sur la protection de l'environnement telles que les techniques de contrôle des émissions et de lutte contre la pollution.(sous la responsabilité du Ministère de l'environnement)

XXXIX) Mise en place d'un modèle d'action populaire.Gouvernance environnementale, responsabilité de tous.Prôner la « lutte contre la respiration commune» de toute la société, mobiliser toutes les forces de la société, défendre les masses et gagner la guerre du ciel bleu.Le public est encouragé à signaler les atteintes à l'environnement par diverses voies.Mettre en place un concept de consommation verte, promouvoir activement l 'achat Vert, promouvoir un mode de vie vert à faible émission de carbone.Renforcer la responsabilité principale des entreprises dans la lutte contre la pollution, les entreprises centrales à jouer un rôle de chef de file modèle pour guider la production verte.(chef de file, Ministère de l'environnement et de l'environnement, avec la participation de tous les secteurs concernés)

Diverses formes d'éducation et de sensibilisation ont été activement menées.Diffusion des connaissances scientifiques sur la lutte contre la pollution atmosphérique et intégration de la formation des cadres du système éducatif national et des dirigeants politiques des partis.Des mécanismes de coordination ont été mis en place à l'échelon local pour mener des campagnes de sensibilisation, diffuser des messages faisant autorité et répondre en temps voulu aux préoccupations des masses.Les médias doivent jouer pleinement leur rôle de chef de file en matière de surveillance et de promotion active des lois, des documents directifs, de la dynamique des travaux et des pratiques empiriques en matière de gestion de l'environnement atmosphérique.(chef de file, Ministère de l'environnement et de l'environnement, avec la participation de tous les secteurs concernés)