財政部と工信部は共同で「中央財政閉鎖小企業補助資金管理弁法」を公布した。

　　9月17日、財政部、工業・情報化部は共同で「中央財政閉鎖」を印刷発行した。小企業補助資金管理弁法」は、以下の通り通知します。

大蔵省工業・情報化部

「中央財政閉鎖小企業補助資金管理弁法」の印刷配布に関する通知

財企業[2010]231号

各省、自治区、直轄市、計画単列市財政庁（局）、工業・情報化主管部門、新疆生産建設兵団財政局、工業・情報化主管部門：

中小企業の特別補助資金の管理を一層強化するため、立ち遅れた小企業の閉鎖を真剣に行い、省エネ・排出削減の推進、立ち遅れた生産能力の淘汰を加速し、産業構造の調整と最適化のアップグレードを促進し、財政部、工業・情報化部の修正により「中央財政閉鎖小企業補助資金管理弁法」（以下、「管理弁法」という）を制定しました。

また、2010年度の小企業補助金の閉鎖申請及び2011年の小企業閉鎖計画の作成に関する事項を下記の通り明確にします。

一、今年の実際の仕事状況によって、2010年度の全国企業閉鎖計画は別にありません。編成する下達と下達。各省級財政・工業・情報化主管部門は、「管理弁法」の関連規定に従い、2010年10月15日までに共同で2010年度中央財政閉鎖小企業補助資金の申請を提出しなければならない。

二、各省級財政、工業と情報化主管部門は今年10月31日までに、2011年度の小企業閉鎖計画を追報するべきである。

三、今明二年間の補助資金の支持の重点は、省エネ・排出削減の促進、立ち遅れた生産能力と安全潜在的なリスク対策の淘汰をめぐって、小製錬、小化学工業、小建築材料及び小製紙、小製革、小捺染、小醸造などのエネルギー消費が高く、汚染が深刻で、安全上の潜在的な危険が目立つ小企業を重点的に閉鎖することである。

連絡先：{pageubreak}

財政部企業司張愛輝電話：68552838；

工業和情報化する部産業政策司何映昆電話：6820187。

添付資料：中央財政閉鎖小企業補助資金管理弁法

小企業閉鎖項目基本状況表（別表）

大蔵省

工業・情報化部

二〇一〇年九月十七日

添付資料中央財政閉鎖小企業補助資金管理弁法

第一章総則

第一条中央財政の小企業補助金の役割を十分に発揮させ、産業構造の調整と最適化を促進し、資源とエネルギーを節約し、財政資金の使用効果を高め、国の関連法律法規と産業政策に基づき、本弁法を制定する。

第二条本弁法でいう小企業の閉鎖とは、地方政府が国の関連法律法規と産業政策に基づき、生産能力の過剰、資源エネルギーの浪費、環境汚染、安全上の潜在的な問題、配置の不合理などの問題がある各種の小企業に対して実施する行政性の閉鎖をいう。

第三条小企業補助金の補助範囲と重点は毎年工業・情報化部と財政部が国家マクロ経済コントロールの目標及び産業政策に基づいて確定し、適時に調整する。

第四条省級（計画単列市を含む）工業・情報化主管部門は同級財政部門と毎年工業・情報化部、財政部に本地区の小企業年度計画を報告する。中央財政は計画内のその年に閉鎖を実施した小企業に対し、補助金（奨励金）を支給する形で補助金を支給する。

第二章資金の使用と配分

第五条小企業補助金の閉鎖は、主に企業の従業員の配置等の支出の閉鎖に用いる。小企業の業務を閉鎖する実際の進捗状況によって、補助金の残高は来年度に繰り越すことができます。

第六条小企業の補助金を閉鎖することは、「重点を強調し、透明性を公開し、実効を確保する」という原則に基づき、実際に閉鎖された小企業の従業員数、地域差などを総合的に考慮して配分する。

補助基準：条件に該当する閉鎖小企業補助金額＝「当企業の在職者数（人）×所在地級市の前年度企業在職者平均給与総額（元/年）×補助係数。補助係数は、中央財政年度予算の編成、小企業の閉鎖に係る従業員数等の要因に基づいて総合的に決定される。国家級貧困県（市）に対しては、補助係数が適正に向上している。

第七条中小企業の補助金を閉鎖し、中央財政から省級財政部門に分配する。省級財政部門は工業と情報化主管部門と共同して具体的な資金使用方案を制定し、実施を組織し、適時に関連企業に資金を下達する。

第三章計画の閉鎖と審査

第八条工業・情報化部は、国が省エネ・排出削減を推進し、立ち遅れを淘汰し、一部の業界の生産能力過剰を抑制し、産業構造の調整とアップグレードを促進する要求に基づき、毎年年初に次年度の小企業の就業任務を確定する。

第九条各省工業・情報化主管部門は工業・情報化部が定めた年度業務任務と重点に基づき、同級財政部門と共同し、現地の実際を踏まえて、当該地区の小企業の就業目標を確定し、具体的な企業に定着させ、現地の小企業年度計画を作成する。

第十条各省の工業・情報化主管部門は毎年4月30日までに財政部門と共同で工業・情報化部、財政部に次年度の小企業閉鎖計画報告を報告し、以下の資料を添付する。

（一）地方小企業閉鎖計画申告書（別表1）

（二）小企業プロジェクトの合法的な審査（承認、届出）、登録手続き。

（三）企業の商工業営業許可証、税務登録コピー；

（四）その他の証明資料。{pageubreak}

第十一条工業・情報化部、財政部は各地に報告された年度閉鎖小企業計画組織に対して審査を行う。審査を経て、中央財政補助条件に合致する小企業リストの閉鎖は、両省庁委員会が6月末までに共同で省級工業と情報化主管部門、財政部門に返答する。

第十二条各省の工業・情報化主管部門は財政部門と共同して、審査に合格した年度の企業閉鎖計画を真剣に組織し実施する。

第四章資金申請と審査

第十三条各省級財政部門は工業・情報化主管部門と共同で毎年9月30日までに財政部、工業・情報化部に本年度の小企業補助資金の閉鎖申請書類を報告しなければならない。資金申請書類は、業務の実施過程、効果、存在する問題、仕事の提案などを詳細に説明しなければならない。財政部、工業・情報化部は、各地に提出された資金申請書類を審査し、工業・情報化部は、小企業を閉鎖する実施状況の審査と資金補助の提案を行い、財政部は、条件に該当する小企業に対して補助基準に従って小企業補助金を閉鎖するよう指示した。

第十四条各省が年度の中小企業補助金の閉鎖を申請する申請報告書には、以下の資料を添付する必要がある。

（一）小企業基本状況表とまとめ表を閉じる（別表2、3）

（二）小企業を閉鎖し、労働契約社員の名簿を締結した（別表4）。

（三）地方工業と情報化部門などが発行した小企業の閉鎖文書及びその他の証明資料の実施；

（四）企業の原生産経営に関する証明書（工商営業許可証、税務登録証、生産許可証など）がすでに取り消された証明資料。

（五）企業は前年度の財務会計報告を閉鎖する；

（六）企業所在地級市の前年度企業在職者の平均賃金証明資料。

（七）国家級貧困県（市）文書。

（八）その他説明が必要な材料。

第四章監督管理

第十五条各地の工業・情報化主管部門は、報告された小企業の年度計画と実施効果の真実性に対して責任を負う。各地の財政部門は資金の管理を強化し、財政資金の使用の規範、安全と効果を確保しなければならない。

第十六条工業・情報化部、財政部及び財政部は各地の財政監査専門官事務所に駐在し、確定した閉鎖小企業の活動目標に基づき、各地の小企業の計画の完成状況及び補助資金の使用状況を検査しなければならない。虚偽記載を発見し、要求通りに閉鎖任務を完成していない場合、虚偽の受領、差し止めによる財政資金の流用またはその他の違反行為をでっち上げた場合、資金を取り戻し、法により処理する。

第五章付則

第17条この弁法は公布の日から実行し、元の『財政部の『中央財政閉鎖小企業特別補助資金管理弁法』の印刷配布に関する通知』（財企業[2006]339号）は同時に廃止する。

第18条この弁法は財政部、工業・情報化部が解釈を担当する。

附表：1.二O一年地方小企業閉鎖計画申告表；

2.二O一年地方小企業閉鎖基本状況まとめ表；

3.小企業基本状況表を閉じます。

4.小企業を閉鎖し、労働契約社員の名簿を締結する。