記者会見：紡績に関するこれらの重点問題が解答された

疫病は防ぎ、経済は安定し、発展は安全でなければならない。多重圧力と困難に直面して、今年上半期の工業経済の運行状況はどうですか。重点産業チェーンのサプライチェーンはスムーズですか？製造業は回復していますか。7月19日に国務院報道弁公室が開催した2022年上半期の工業・情報化発展状況の記者会見で、これらの重点問題は一つ一つ解答された。

上半期、工業経済は安定した回復を実現し、成長を回復する態勢を呈し、経済の「バラスト石」の役割を十分に発揮した。

1-6月、規模以上の工業増加値は前年同期比3.4%増加し、4月にマイナス2.9%に下落した後、5月にマイナス0.7%増に転じ、6月には3.9%への回復を加速させ、V字型の態勢を作り出した。上半期の規模以上の製造業の増加値は前年同期比2.8%増加し、製造業の増加値がGDPに占める割合は28.8%に達し、2021年より1.4ポイント上昇した。輸出では、1-6月の工業企業の輸出出荷値は10.8%増加し、そのうち、4月は1.9%減少した後、5、6月はそれぞれ11.1%と15.1%増加した。また、製造業投資は高い伸びを維持している。製造業への投資は前年同期比10.4%増加し、うち第2四半期は7.4%増加し、固定資産投資の伸び率を3.2ポイント上回った。

産業チェーンサプライチェーンは工業経済の命脈である。新たな疫病発生後、産業チェーンのサプライチェーンの円滑化は大きな影響を受けた。上半期は重点地域、重点業界、重点企業と重点民生に焦点を当てることを通じて、防疫医療物資、戦略的産業重要物資などの第一時間をめぐって全国で企業の「ホワイトリスト」制度を確立、実施し、部門、地域をまたぐ連動協調を実施し、チェーン上の重要なノード企業の操業再開、再生産を推進し、ポイントチェーン、チェーンベルト面で工業経済の安定した運行を促進する。現在、2万2500社の省「ホワイトリスト」企業を含む全国規模以上の工業企業はいずれも安定した生産を実現し、工業経済の安定成長を力強く支えている。

産業発展の靭性は持続的に強化されている。上半期のハイテク製造業の増加値は前年同期比9.6%増加し、比較的強い発展靭性を示し、製造業の質の高い発展の重要なエンジンであり、新興産業はモデルチェンジとグレードアップを推進し、産業の靭性を強化する重要な新しい原動力となった。

中小企業の発展は安定した雇用促進成長の重要な基礎であり、市場主体を守る重要な任務でもある。1-6月の規模以上の中小工業企業の増加値は前年同期比3.7%増加し、増加率は全体の工業より高かった。上半期の中小企業は新規減税・費用引き下げと税金還付・税金還付猶予費を享受し、約1兆8000億元に達した。今年は引き続き良質な中小企業の傾斜発展を加速させ、3000社前後の特別精新「小巨人」企業と一部の中小企業の特色ある産業クラスターの新規育成に努める。企業の負担軽減と中小企業の発展促進のための総合的な監督・調査を組織し、展開することは、中小企業の企業救済の安定を支援するだけでなく、中小企業の「安定した遠回り」を支援することも必要である。

記者会見で、メディア記者はマクロ経済、デジタル経済、「三品」戦略、安定生産の達成、中小・零細企業の支援など多くの重点テーマについて問題を提起し、その中の多くの内容は紡績アパレル業界の発展に関連している。

問：疫病やウクライナ危機などの多重要素の影響を受け、上半期の工業生産は一時的な衝撃を受けたが、全体的には安定した回復態勢を示している。工業のマクロ経済「バラスト石」の役割をどう見るか。工信は下半期にどのような措置を取って工業経済を奮い立たせるのか。

答え：総合的に見ると、今年上半期に我が国の工業経済が直面した内外部の環境は依然として比較的に厳しく複雑であり、各方面は経済の安定成長を促進するために苦しい努力を払った。最初の2カ月間の工業経済は予想を上回る成長を遂げ、安定したスタートを切った。3月以来、工業経済は突発的な衝撃に見舞われ、一時は大幅な変動があった。工業・情報化部と関係各部門は工業の安定成長を際立った位置に置き、安定した経済の安定成長を加速させる一連の措置を講じている。各部門は連動して政策の出尽くしを推進し、前に力を入れ、各地方は積極的に関連措置を打ち出し、土を守り責任を果たし、実行にしっかりと取り組む。企業は困難を克服し、馬力を加え、安定的に生産する。各方面が協力して戦い、力を合わせて、5、6月の規定上の工業増加値は前年同期比0.7%と3.9%増加した。特に6月の製造業PMIが3カ月連続で収縮した後、再び栄枯線の上に戻るのも容易ではない。産業経済の安定した回復が成長回復の様相を呈していることは明らかであり、マクロ経済の「バラスト石」の役割も十分に発揮されていると言うべきである。いくつかの点があります。

第一に、製造業がGDPに占める割合を見ると、第2四半期、規模以上の製造業の増加値がGDPに占める割合は28.8%に達し、2021年より1.4ポイント増加したことは非常に有利な信号である。投資貢献を見ると、第2四半期の製造業投資は7.4%増加し、固定資産投資の伸び率の3.2ポイントを上回り、牽引作用も現れた。工業輸出は急速に減少から上昇に転じ、二桁の成長を実現した。装備製造業は急速に回復し、特に6月の全体の工業成長への貢献率は7割を超え、装備製造業の力は比較的大きく、我が国の装備製造業の工業体系における役割が徐々に現れていることを示している。

総合的に見ると、上半期の工業経済は衝撃と圧力に耐え、試練に耐えた。我々は、工業経済の安定した回復態勢は変わらず、長期的に良い方向に向かう基本面は変わらないと信じている。もちろん、私たちも冷静に認識して、現在の内外部の圧力は比較的に大きくて、特に世界経済の減速、インフレの高い企業は、貿易需要、世界のサプライチェーンの安定、大口商品の価格に影響を与えることは避けられないので、私たちが直面している、特に下半期に直面する圧力はまだ比較的に大きくて、比較的に複雑である。

次のステップでは、私たちはやはり党中央、国務院の政策決定と配置に基づいて、安定した字を先頭にして、安定した中で前進を求めて、工業経済の振興をより際立った位置に置いて、工業経済の運営を合理的な区間で促進して、党の20大勝利開催のために良好な環境を作ります。いくつかの措置をとる：第一に、安定した工業経済の包括的政策の実施を加速させ、効果が現れる。細分化された安定した経済の包括的な政策措置、特に工業経済を振興させる一連の政策の実施を加速させ、各地の政策措置を支援するには前に力を入れ、適切に力を入れなければならない。

第二に、投資消費需要の拡大を誘導する。同時に、消費の誘導作用を増大させ、「三品」の全国的な活動を組織し、新エネルギー自動車の農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への農村への進出活動を持続的に推進し、情報消費モデル都市を育成し、一連の措置を用いて消費を誘導し、投資を拡大しなければならない。

第三に、産業チェーンのサプライチェーンの安定した円滑化を保障する。重点地域、重点業界、重点企業に焦点を当て、企業が安定的に生産を達成し、生産能力を回復することは極めて重要な一歩である。特に重点製品の価格安定化の上で、大口製品の需給連携の上で、我々は「赤黄青」の早期警報メカニズムを確立し、大口製品、上流原材料などの供給を適時に到着させ、同時に「三夏」「秋冬種」の肥料使用保障をしっかりと行う。

第四に、中小企業の救済を支援することを強化する。

問：デジタル経済は我が国では規模の伸びが速く、国内総生産に占める比重は絶えず上昇している。すみません、工信の部下段階はデジタル経済産業の急速な発展と強大化を推進する上での考慮です。

答え：我が国のデジタル経済は数年連続で世界第2位を安定しており、経済成長に対する牽引作用は絶えず強化されており、2つの次元から簡単に紹介することができる。一つはデジタル産業の規模が持続的に向上していることである。上半期、オンラインショッピング、オンライン教育、遠隔医療などの「非接触経済」は全面的に加速し、デジタル産業は良好な成長の勢いを維持し、経済発展に強力な原動力を注入した。1-6月、電子情報製造業、ソフトウェア業、通信業、インターネットの収入総額は10兆元を突破し、安定した良好な発展態勢が明らかになり、産業の靭性は持続的に強化された。第二に、産業デジタル化のモデルチェンジプロセスのスピードアップとグレードアップである。私たちは次世代情報技術と製造業の融合の深化に力を入れ、工業インターネットの革新的発展はより強固な一歩を踏み出し、「5 G+工業インターネット」512プロジェクトは深く推進され、建設プロジェクトは3100を超え、その中の第2四半期には700プロジェクトが新たに増加した。知能製造工程を実施し、孵化ソリューションのサプライヤーはすでに6000社を超え、サービス範囲は90%以上の製造業分野をカバーし、規模以上の工業企業の重要工程の数値制御化率とデジタル研究開発設計ツールの普及率はそれぞれ55.7%、75.1%に達し、伝統産業のデジタル化モデルチェンジの向上プロセスはさらに加速した。

次のステップでは、工業・情報化部は次の5つの方面で持続的に力を入れ、デジタル経済発展の良好な産業政策環境の構築に努力する。

第一に、コア技術の難関攻略を強化し、デジタル産業の革新的発展を推進する。革新駆動型発展戦略を深く実施し、重要な核心技術の自主権をしっかりと掌握し、いくつかの「ネック」の重要分野を突破し、競争力のある生態主導型企業を育成し、産業チェーンのサプライチェーンの靭性と競争力を強化する。

第二に、ネットワーク配置を持続的に最適化し、新型デジタルインフラ建設を加速させる。適度に前進する原則に基づき、5 Gネットワークとギガビット光ファイバネットワークの建設に引き続き力を入れ、工業インターネットの革新的発展プロジェクトを深く実施し、グリーンインテリジェントデータと計算施設の建設を統一的に計画・配置する。

第三に、業界の応用ニーズに向けて、デジタル経済と実体経済の融合を推進する。製造業のデジタル化・モデルチェンジ行動と中小企業のデジタルエネルギー賦与行動を深く展開し、工業ビッグデータの応用シーンを広げ、「専精特新」中小企業と製造業の単一チャンピオン企業を育成し、大中小企業の融通発展の枠組みを構築する。

第四に、データ要素の活力と潜在力を引き出し、経済発展の新たな原動力を増強する。中央企業、インターネット企業の市場開放に必要なデータをサポートし、一部の地域と業界を選別してデータ管理国家基準貫徹試験を展開し、全国のデータ供給量と品質を向上させる。データ要素の応用シーンのガイドラインを発表し、データ要素の流通保障を強化する。

第五に、デジタル経済ガバナンスを強化し、良好な産業発展生態を構築する。制度建設、強い監督管理、安全保障に焦点を当て、デジタル経済ガバナンス能力を高める。デジタル経済分野の国際協力を深化させ、手を携えて開放的、公平、公正、非差別的なデジタル経済発展環境を構築し、サイバー空間運命共同体の構築を推進する。

問：消費財工業は我が国の重要な民生産業と伝統的な優位産業であり、内需拡大の供給基盤でもある。次に、工信部はどのように消費財工業の質の高い発展を推進し、どのような措置を取って工業経済に対する支持作用を強化するのか。

答：消費財工業は庶民の衣食住用行、教育医康養などの各方面をカバーし、雇用の吸収、輸出による外貨獲得、経済発展の促進などの面で重要な役割を果たしている。我が国の大部分の消費財業界は市場化の程度が高く、国際市場への進出が早く、生存能力が強い。今年1-6月、消費財工業の増加値は前年同期比4.6%増加し、比較的強い発展靭性を示した。最近、私の部会は関連部門と相前後して化学繊維、産業用織物、軽工業の高品質発展の指導意見、及び『デジタル化による消費財工業の「三品」行動方案』などの政策を打ち出し、業界の供給側改革を深化させ、業界の高品質発展を促進する。次のステップでは、品種の増加、品質の向上、ブランドの「三品」戦略の実施を重点として、需給の両端から協力して力を出し、消費財製品とサービスの供給能力を絶えず向上させ、短所を補い、グレードアップを促し、後の力を増やし、人民の生活に恩恵を与え、人民大衆の美しい生活に対する需要をよりよく満たす。

1つ目は、製品の革新的なエネルギー消費のアップグレードです。健康、医療、養老、子育て、家庭などの民生需要を緊密に中心に据え、企業が製品設計と製造過程において、カスタマイズ、体験、グリーン、スマート、ファッションなどの新しい消費要素を効果的に融合させ、自主革新によって新しい需要をリードし、創造し、新業態の新しい景色の新しいモデルを育成し、新しい成長点を作り、消費者の多層的、個性化、高品質消費ニーズ。

第二に、供給改善による消費者信頼感の向上。アパレル、家電、食品医薬などの業界では、スマート製造モデル工場の育成を加速させ、全ライフサイクルの品質管理と生産・販売用の協同発展を実現する。重点消費財の品質遡及システムの構築を加速させ、遡及情報検索サービスを最適化し、消費者が安心して購入でき、安心して使用できるようにし、消費自信を絶えず高める。

第三に、良質なブランドで消費成長を促進する。消費の経済発展に対する持続的な牽引作用をさらに発揮するために、第3四半期にわが部は2022年の「三品」全国シリーズ活動の展開を重点として、関連する地方と部門、業界協会、電子商取引プラットフォームを組織し、販売促進の特別会場、専門巡回展及び業界活動などの方式を通じて、優秀な企業と製品に対する宣伝・普及を強化し、良い製品を発売し、良い評判を勝ち取り、安定成長を促す。

問：現在、工業生産と販売の接続がうまくいかない問題は依然として存在し、一部の業界企業も一定の困難に直面している。すみません、工業情報化部は次の段階で工業経済を安定させるためにどのような配置がありますか？

答え：国際国内の予想を上回る要因の影響を受けて、3月以来、工業経済は一時的な衝撃を受けた。安定経済包括政策措置の着地効果に伴い、5月以来、工業経済は徐々に安定的に回復してきた。業界から見ると、多くの業界の生産が回復していることが特徴だ。41の大類業界のうち、上半期に33の業界の増加値がプラス成長を実現し、そのうち9業界の増加率が2桁に達した、5月は33業種、6月は27業種でそれぞれ増加率が前月より回復した。第二に、重点産業チェーンのサプライチェーンの回復を加速させる。疫病の影響を受けた装備製造業の増加値は4月に一時的に低下した後、5月にはプラス成長を回復し、6月の増加率は9.2%に達した。第三に、ハイテク製造業の増勢は衰えない。上半期のハイテク製造業の増加値は前年同期比9.6%増加し、増加率は全体の工業より明らかに高く、そのうち電子製造業の増加値は10.2%増加し、2桁の増加を続け、モデルチェンジとグレードアップの態勢は変わらなかった。第四に、一部のエネルギー原材料業界は比較的速い成長を維持している。第五に、民生類製品の供給を保証することが有効である。

同時に、産業発展周期と疫病ショックの影響などの面で差異があり、異業種企業の運営にはまだ一定の分化現象が存在し、一部の中・下流業界は大口原材料価格の高位変動と市場需要不足の二重押出に直面し、一部の消費財業界の回復が遅れ、中小企業の生産経営は依然として大きな困難に直面している。

次のステップでは、困難な業界企業に焦点を当て、重点を際立たせ、分類して施策を施し、産業チェーンのサプライチェーン循環をさらに円滑にし、安定した生産達成レベルの向上を加速させ、エネルギー原材料の安定供給に力を入れ、工業投資消費需要の拡大に力を入れ、各企業の救済政策を精確に実行し、工業経済の回復発展のバランスと安定性を絶えず向上させ、工業経済の企業安定のための良好な基礎を引き続き強固にする。

問：産業チェーンサプライチェーンの安定は今回の工業経済の成長回復にとって極めて重要であり、工業・情報化部は上半期にどのような措置を取って産業チェーンサプライチェーンの安定した円滑化を保障したか。下半期、企業の安定した生産性の達成を推進する上でどのような考えがありますか。

答え：産業チェーンサプライチェーンは工業経済の筋骨と血脈である。3月以来、疫病などの影響を受けて、産業チェーンのサプライチェーンは一時、多くの渋滞点に直面し、一部の工業企業の操業停止を招いた。工業・情報化部は党中央、国務院の政策決定と配置を断固として貫徹、実行し、「疫病発生を防止し、経済を安定させ、発展を安全にする」という全体的な要求に基づき、産業チェーンサプライチェーンの円滑化を工業の安定成長の第一任務とし、関連部門と関係地方と共同で迅速に一連の措置をとり、産業チェーンサプライチェーンの安定と円滑化を全力で保障する。

1つ目は重点領域に焦点を当て、渋滞ポイントを全力で打ち込むことです。第一時間に重点省・市の日次スケジューリングメカニズムを構築し、物流輸送が阻害され、上下流の接続が滞っているなどの問題を協調的に解決した。前方の作業グループを派遣し、地域間の協調を強化し、重点地域の疫病予防・制御条件下での閉ループ管理と安定生産をしっかりと行う。

第二に、重点企業に焦点を当て、「ホワイトリスト」制度を確立、実施する。医療防疫重点物資、住民生活必須物資、農業生産重要物資、戦略的産業重要物資などの重点分野をめぐって、重点企業の「ホワイトリスト」を発表し、産業チェーンサプライチェーンの重要なノードを円滑にする。同時に、各地の2万社余りの「ホワイトリスト」企業を指導して地域の相互承認を実現し、協同再生産を推進する。

第三に、重点業界に焦点を当て、上下流のドッキングサービスを促進する。

各地域、各部門の共同の努力の下で、産業チェーンのサプライチェーンは日増しに円滑になり、工業経済は急速に下落傾向を転換し、回復成長を実現した。現在、長江デルタ、珠江デルタ地域の規模以上の工業企業は正常な生産を再開し、自動車、集積回路などの重点産業チェーンの生産能力も全面的に回復した。次に、工信部は党中央、国務院の政策決定と配置を深く貫徹、実行し、疫病予防と工業生産を効率的に統一的に計画し、企業の安定した生産達成をさらに推進する。第一に、重点地域、重点業界、重点企業の運行状況のモニタリングを強化し、重点産業チェーンサプライチェーンの「ホワイトリスト」企業を基礎に、各サービス保障活動をしっかりと把握し、重要なノード企業の安定的な生産達成を推進し、生産能力を全面的に回復させる。第二に、疫病発生地域に生産過程における疫病予防・抑制措置の実行を指導し、安定生産方案と応急対策を効果的に実施し、疫病予防・抑制条件下での安定生産を着実に行う。第三に、重点産業チェーンのサプライチェーン協調プラットフォームをさらに整備し、大口製品の需給「赤黄青」の早期警報メカニズムを健全化する。

問：現在、新型コロナウイルスの影響を受けている中小・零細企業の中には大きな経営難に直面しているものがありますが、工信部は、上半期に中小零細企業を支援する上でどのような措置を取ったのか、次にどのような考えがありますか。

答え：中小企業は社会の各方面から注目されており、疫病の影響と各方面の要素が重なり、中小企業は大きな衝撃を受けている。党中央、国務院は非常に重視し、一連の政策を集中的に打ち出した。これらの政策は組み合わせ式であり、税収優遇、安定した職場復帰基準の引き上げ、中小・零細企業の融資問題の解決、不動産費家賃の減免など多くの方面を含む。これらの措置は中小・零細企業の救済支援に大きな役割を果たした。最新のデータによると、6月25日現在、全国で累計で新たに追加された税金還付減税の引き下げと税金猶予費の総額は約2兆5800億元で、受益主体は中小・零細企業である。党中央、国務院は中小零細企業に確実に負担を軽減し、苦境から立ち直ることができるようにしている。

工業・情報化部は中小企業の仕事の総合部門として、関係部門と共同で党中央、国務院の配置を実行し、多くの措置を講じて中小・零細企業の難関突破を支援し、効果はすでに徐々に現れている。

第一に、各恵企政策の打ち出しと実行を推進する。国務院が中小企業の発展を促進する指導グループは何度も会議を開いて研究し、工信部下は『中小・零細企業の困難救済のためのいくつかの措置の支援に力を入れる』を発布し、4つの方面の10の具体的な措置は、非常に確実で、中小・零細企業が直面している実際の困難の解決に力を入れる。同時に、国務院が打ち出した経済パッケージ政策の着実な定着に真剣に取り組み、中小・零細企業への救済・難解支援をさらに強化し、各部門・地方が共同で取り組みの定着、政策の実行に力を入れ、中小・零細企業ができるだけ早く実益を得られ、体験感と収穫感があるようにする。

第二に、各方面の力を動員して、中小企業へのサービスを強化する。政策の着地の鍵はサービスにしっかりと取り組むことにあり、私たちは全国範囲で2つの行動を展開し、1つは「中小企業サービス月間」活動、1つは「共に益企業」サービス行動、各地と連携して中小企業に対して政策サービス活動を展開し、これらの政策を企業に入れ、園区に入り、クラスターに入り、中小零細企業に政策を送り、技術を送り、管理を送り、企業をできるだけ早く苦境から転換させる。

第三に、中小企業の専門化能力とレベルの向上に力を入れている。困難を解決するだけでなく、長期的な発展を促進する必要があり、中小企業の発展も我が国の安定した就業、安定した成長の重要な原動力の源である。工業・情報化部は中小企業の傾斜育成システムを構築し、革新型中小企業、専精特新中小企業、専精特新「小巨人」企業を含む、「手を携えて行動する」ことを展開し、大中小企業の上下流結合を促進し、中小・零細企業ができるだけ早く発展し、大中小企業が融通して発展し、共に進歩することができるようにした、技術改造を加速させ、中小企業のデジタル化エネルギー付与行動を展開し、中小企業のコア競争力と技術革新能力をさらに向上させる、教育部、知的財産権局と共同で「千校万企」協同革新パートナー行動を展開し、中小・零細企業と高等学校の深い協力の展開を推進し、大学の科学技術成果の中小・零細企業への傾斜を加速させ、中小企業の革新の源泉をより多く、より多くの支持を得させる。

第四に、中小企業の滞納金の整理をしっかりと行うこと。

出所/中国網、工信微報