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工信部:先進的な製造技術人材は、正高級エンジニアの職名を直接申告し審査することができる

2022/10/21 14:28:00 164

技術者

工業情報化部は10月18日、「工業と情報化人材陣の建設の強化と改善に関する実施意見」(以下「意見」と略称する)を印刷、配布し、産業基礎能力の向上に着目し、製造業人材支援計画を組織、実施し、いくつかのハイレベル管理、技術、技能人材を選抜、支持し、企業が残した人材の解決に力を入れ、人材導入の難しさと人材育成能力の低さの問題は、製造業企業の人材集積能力を高める。

「意見」には6つの大きな4つのコラムがあることが分かった。コラム4では、工業と情報化の重点分野を中心に、良質な企業に焦点を当て、革新的な企業家、先進的な製造技術人材、先進的な基礎技術人材を選抜し、支持し、愛国奉仕、革新を目指し、団結して奮闘し、勇敢に頂点に登る製造業人材陣の構築を推進する「製造業人材支援計画」を重点的に提案した。

その中で、「製造業人材支援計画」も3つのプロジェクトに分けられている。つまり、革新企業家プロジェクト、先進製造技術人材プロジェクト、先進基礎技術人材プロジェクトである。革新的企業家プロジェクトの中で、『意見』は、毎年政治的立場が確固としており、世界の目、戦略的思考、革新精神、際立った経営管理能力を持ち、特別な新しい道を歩む革新的企業家を断固として選抜することを提案した。国家の重要プロジェクトを優先的に引き受け、特別研修訓練を強化し、正高級エンジニアの職名を直接申告し、審査し、連絡サービスを強化するなどの面で重点的に支持する。

先進製造技術人材プロジェクトの種類では、「意見」は毎年、長期的に企業技術研究開発の現場で働き、技術研究開発において重大な技術革新成果があるか、重要な技術難題を解決した先進製造技術人材を選抜することを指摘している。入選した人材は、正高級エンジニアの職名を直接申告して審査することができ、国の重要プロジェクトを優先的に引き受けることができる。専門技術人材の知識更新プロジェクト、出国(境)訓練プロジェクトなどに頼って、特別研修訓練と同業者との交流を強化する。

先進的な基礎技術人材プロジェクトの中で、『意見』は毎年長期にわたって基礎技術の難関攻略、実践操作などの仕事に従事し、生産製造過程における重要な技術難題を解決し、豊富な実践経験と際立った貢献を持つ先進的な基礎技術芸能人を選抜することを指摘した。国家の重要プロジェクトを優先的に負担し、資金援助を提供し、技能マスタースタジオを建設するなどの面で支持している。


工業・情報化部の工業・情報化人材陣整備の強化・改善に関する実施意見

工信部人[2022]138号

各省、自治区、直轄市及び計画単列市、新疆生産建設兵団工業と情報化主管部門、各省、自治区、直轄市通信管理局、部所属各単位、部所属各大学、部機関各司局:
人材は強国とネットワーク強国を作る建設の根本である。中央人材工作会議の精神を深く貫徹し、『国家「第十四次五カ年計画」期間中の人材発展計画』などの文書要求を確実に実行し、工業と情報化の質の高い発展のために有力な人材保障を提供し、本実施意見を制定する。
一、建設目標
習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、習近平総書記の新時代の人材の仕事をしっかりと行うことに関する重要な思想を全面的に貫徹し、党が人材を管理し、ハイエンドが人材をリードし、産才が融合し、改革・革新し、重点人材陣を鍛造することを主な攻撃方向とし、重大人材プロジェクト計画の実施を手がかりとし、全方位的に育成し、人材を導入し、活用し、工業と情報化の質の高い発展を支え、リードする。
二、重点人材陣の建設を強化する
(一)戦略科学者の階段を建設する
工業と情報化の重点分野に立脚し、実践基準を堅持し、国家の重要プロジェクトの責任を担う専門家の中から戦略科学者の人選を推薦した。長期的な視点を堅持し、より多くの工業・情報化分野に戦略科学者の潜在力を持つハイレベル複合型人材を意識的に発見し、育成する。
(二)一流科学技術リーダーの人材と革新チームの成長加速を支持する
工業と情報化戦略の緊急需要のある分野に向けて、科学技術のリードする人材と革新チームを選抜、支持し、第一線の実践の中で人材を育成する。科学技術リーダー企業、部所属大学、部所属科学研究院などの役割を発揮し、産学研の協同難関攻略を組織し、人材陣の組み合わせ、科学研究条件の組み合わせ、管理メカニズムの組み合わせの面で特殊な政策を与え、重要な核心技術の突破を加速させる。
(三)青年科学技術人材育成予備力
政治産学研などの各方面の力を導き、支持し、政治的素質が高く、革新的で活力の強い青年科学技術人材陣の育成に力を入れている。工信青年科学技術サービス団プロジェクトを組織、実施し、優秀な青年科学技術人材を重点企業へ流動させる。信頼を基礎とする青年科学技術人材支援メカニズムを確立し、健全化し、重大プロジェクトの資源分配などの面で傾斜性のある支援を行い、青年科学技術人材の大黒柱となり、主役となることを支持する。青年科学技術人材評価システムを整備し、部システムの高級職名評価業務を強化、改善し、40歳以下の青年の入選割合を高める。部システムのポストドクター流動(作業)ステーションの建設品質を向上させる。雇用者を賃金待遇、住宅、子供の入学などの面で支援に力を入れ、青年科学技術人材の後顧の憂いを解決し、彼らを安心させ、安定させる。

コラム1工信青年科学技術サービス団

奉仕団のメンバーの選抜と派遣の仕事をしっかりと行う。部所属の大学、部所属の科学研究院などに向けて、毎年政治素質が高く、革新能力が高く、40歳以下の優秀な青年科学技術人材を選抜し、工業・信用青年科学技術サービス団を結成し、科学技術革新の仕事に積極的に身を投じ、産業チェーンのチェーン強化のためにチェーンを補強する。

うまく活用して人材を選ぶ。受け入れ先が選抜派遣者の専門的特長、職歴などに基づいて、技術リーダー、技術総師などの重要な職場に置いて訓練することを奨励する。選抜・派遣人員の革新的な積極性を十分に引き出し、彼らが新しい方法と新しいツールを導入し、チーム能力を育成・向上させ、産学研の協同難関攻略などの任務に重要な役割を果たすことをサポートする。

政策支援の保障に力を入れる。業績考課、職級昇進、職名審査などの面での政策措置を実行し、改善し、選抜・派遣人員の後顧の憂いを解決する。受け入れ機関を導き、奨励して選抜人員の待遇保障を最適化し、選抜人員の革新と創造の活力を引き出す。

(四)高素質技術技能人材陣を強化する

多くの卓越したエンジニアを育成する。卓越したエンジニアの給与計画を組織、実施し、工業と情報化の分野で愛党報国、敬業奉献の建設に力を入れ、技術革新能力を際立たせ、複雑な工事問題を解決するエンジニア陣に優れている。条件のある省(区、市)が自身の産業の特色を結合し、卓越したエンジニア評価システムを構築し、健全化することをサポートする。

コラム2卓越したエンジニアの給与計画

一連のエンジニア協同革新センターを建設する。技術応用とサービス普及を主な方向とし、「政府が設立し、企業が発表し、エンジニアが発表し、共同で共有する」という発展モデルを採用し、卓越したエンジニアの訓練キャンプ、孵化器、集散地を構築する。エンジニア協同革新センターを建設し、エネルギー産業の質の高い発展を図る。

エンジニアのマルチバンド育成に力を入れる。いくつかの工業と情報化分野の卓越したエンジニア予備人材の育成を目標とし、エンジニアの育成と科学技術の革新を促進し、工学実践が有機的に結合する。エンジニアのベルトコンベヤーを推進し、共同でエンジニアリング碩博士の育成を展開し、毎年「卓越したエンジニアのベルトコンベヤー」を選抜し、「卓越したエンジニアのベルトコンベヤー」を育成し、師弟の伝承、模範的な指導、専門的な経験の伝授、エンジニアリングの実践の支援、技術の難関攻略の指導、エンジニアが才能を成長させるフルチェーンサービスシステムの構築を行う。

産業ニーズに対応したエンジニア教育育成システムの構築を推進する。産学研の深い融合を堅持し、特色化モデルソフトウェア学院、モデルマイクロエレクトロニクス学院、現代産業学院などの業界特色学院を共同で建設する。先進的な製造企業が模範的な実践基地を創設することを奨励する。部所属の大学工学碩博士の専門的実践、レベル評価、国際交流を支持する。

エンジニアチームの職業化、国際化レベルを向上させる。エンジニア資格の国際相互承認を大いに推進し、エンジニア能力の国際協力の構築を促進し、情報通信、自動車工学などの分野で先行的に試験し、国家級学会などがエンジニア能力評価を展開することを支持し、国際と連携した持続的な職業発展サービスプラットフォームを構築する。海外プロジェクトを請け負う企業と大学が共同で「数智工場」などの産教協同育成国際協力プロジェクトを実施し、研修実訓、標準建設、資源開発、能力評価、技能交流などの活動を展開し、質の高いサービスエンジニアの職業成長を奨励する。

高素質技術技能人材育成基準を整備する。全国工業・情報化職業教育教育指導委員会の役割を十分に発揮させ、重点分野の人材需要予測を展開し、専門基準の建設を強化し、職業大学・学校の「三教改革」を推進する。工業と情報化分野の新しい職業の開発を奨励する国家職業技術技能標準、技術技能人材育成標準体系の建設を推進する。

高素質技術技能人材の育成に力を入れる。工業と情報化の重点分野に向けて、大規模な職業技能訓練を展開する。工業・情報化技術技能人材を活用したオンライン学習プラットフォームを構築し、オンライン訓練を大いに展開し、良質な訓練課程を選抜・普及させ、企業と訓練機関が労働者の技能向上の仕事をしっかりと行うことを支援するよう誘導する。専門技術人材の知識更新プロジェクトを深く実施し、デジタル技術エンジニアチームを育成・強化する。産教対話連動活動を深く展開し、現場エンジニアの特別育成計画を共同で実施する。
高素質技術技能人材の選抜方式を健全化する。全国コンピュータ技術・ソフトウェア専門技術資格(レベル)試験、全国通信専門技術者職業レベル試験の強化と改善。全国工業・情報化技術技能コンテストを先導とし、業界の特色ある技術技能コンテストを主体とし、企業内部の技術比較を基礎とするコンテストシステムを建設する。職責に応じて関連分野の職業技能等級認定の監督管理を行う。
(五)企業経営管理人材陣の建設を強化する
企業経営管理人材の育成に力を入れる。企業経営管理人材の素質向上プロジェクトを引き続き実施し、中小企業経営管理リーダー人材育成プロジェクトを深く推進し、産業チェーンの「チェーンマスター」企業、製造業の単独チャンピオン企業、特別新「小巨人」企業、特別新中小企業などの良質企業への育成資源の傾斜をサポートする。「企業微課」、慕課などのオンライン形式、研修班、特訓キャンプなどのオフライン形式を通じて、オンラインとオフラインを結合し、長期と短期をつなぐ育成モデルを構築する。
企業経営管理人材交流協力を促進する。政府部門、業界組織、専門サービス機構などの役割を十分に発揮させ、フォーラム、展示会、座談会などの多種の形式を通じて、産業チェーンの上下流、大中小企業の経営管理人材間の交流と協力を促進し、相互学習と相互参照を行う。優れた企業家精神を大いに発揚し、優れた企業家の典型を選び、宣伝し、企業家の価値を尊重し、企業家の革新を奨励し、企業家の役割を発揮する世論の雰囲気の形成を推進する。

コラム3企業経営管理人材の資質向上プロジェクト

企業経営管理人材育成プロジェクトを展開する。中小企業経営管理リーダー人材育成プロジェクトを実施し、各種良質中小企業高級経営管理人材に向け、地域、業界、テーマなどの方向に沿って長期研修クラスを開設する。企業経営管理人材をテーマとした特訓キャンプ中短期研修班を組織展開する。

優秀な企業家育成プログラムを実施する。良質な企業の勾配育成に焦点を当て、産業チェーンの「チェーン主」企業、製造業の単独優勝企業、特別新「小巨人」企業、特別新中小企業などの良質な企業、テーマ別、ロット別組織による優秀な企業家の育成活動を展開し、企業家が党の話を聞かず、党と一緒に歩き、製造強国とネットワーク強国の建設に積極的に身を投じるよう誘導することを支持する。

企業経営管理人材のベンチマーク教育基地を建設する。各種類の良質企業の模範的なリード作用を発揮し、地域別、業界別に企業経営管理人材のベンチマーク教育基地の建設を支援し、ベンチマーク研究、見学交流などの活動を組織して展開する。

産業基礎能力の向上に着目し、製造業人材支援計画を組織、実施し、ハイレベルな管理、技術、技能人材を選抜、支持し、企業の人材確保の難しさ、人材育成の難しさの問題の解決に力を入れ、製造業企業の人材集積能力を高める。

コラム4製造業人材支援プログラム

工業と情報化の重点分野をめぐって、良質な企業に焦点を当て、革新的な企業家、先進的な製造技術人材、先進的な基礎技術人材を選抜し、支持し、愛国的な献身、革新を目指し、団結して前進し、勇敢に頂点に登る製造業人材陣の構築を推進する。

革新的な企業家プロジェクト。毎年、政治的立場が確固としており、世界的な視点、戦略的思考、革新精神、際立った経営管理能力を持ち、特別な新しい道を歩む革新的な企業家を断固として選抜する。国家の重要プロジェクトを優先的に引き受け、特別研修訓練を強化し、正高級エンジニアの職名を直接申告し、審査し、連絡サービスを強化するなどの面で重点的に支持する。

先進製造技術人材プロジェクト。毎年、長期にわたって企業の技術研究開発の現場で働き、技術研究開発において重大な技術革新の成果があったり、重要な技術的難題を解決したりした先進的な製造技術人材を選抜している。入選した人材は、正高級エンジニアの職名を直接申告して審査することができ、国の重要プロジェクトを優先的に引き受けることができる。専門技術人材の知識更新プロジェクト、出国(境)訓練プロジェクトなどに頼って、特別研修訓練と同業者との交流を強化する。

先進的な基礎技術人材プロジェクト。毎年長期にわたって基礎技術の難関攻略、実践操作などの仕事に従事し、生産製造過程における重要な技術難題を解決し、豊富な実践経験と際立った貢献を持つ先進的な基礎技術人材を選抜する。国家の重要プロジェクトを優先的に負担し、資金援助を提供し、技能マスタースタジオを建設するなどの面で支持している。

三、部属大学の人材育成能力を高める

学科建設を強化する。指導部所属の大学は学科建設計画を実行し、製造強国とネットワーク強国の主幹学科の専門が交差融合し、協同革新の良好な学科生態を形成する。基礎学科の資源配置を最適化し、基礎学科の建設条件と発展環境を向上させる。ハイレベルな人材を乗せることができる学科の交差発展プラットフォームの構築を支援する。
人材育成の産教融合を深化させる。部所属の大学が強基計画と基礎学科の先鋭的な学生育成計画を最適化し、基礎と重要分野の人材育成を強化することを支持する。影響力のある逸品の授業と教材を建設する。卓越したエンジニア育成モデルを革新し、卓越したエンジニア育成プラットフォームを形成し、学校企業の共同育成モデル基地を選択した。未来技術学院の建設、革新創業学院などの産教融合人材育成の新しいプラットフォームの構築を支持し、いくつかの人材育成特区と試験区の建設を模索する。革新創業プラットフォームの建設を強化し、ハイレベルな創業革新モデル基地を構築する。高いレベルの国際共同育成学校運営機構とプロジェクトの設立を推進し、国際的な人材育成環境を構築する。
四、革新人材を集めた特色あるキャリア建設を強化する
ハイレベル人材の高地建設と連携し、産業集積区、企業、部属大学、共通技術プラットフォーム、プロジェクトなどを手掛かりに、業界の特色が鮮明で、革新的な人材を集積するキャリアプラットフォームを構築する。
国家先進製造業クラスター、国家新型工業化産業モデル基地、国家小型零細企業創業革新モデル基地などの産業集積区を導き、支持し、国際競争力のある人材発展環境を作り、国家の重要プロジェクト、重点プロジェクトに依拠し、優秀な人材を集めるモデル効果を高める。部所属の大学が地方の特色ある産業を深化させ、重点企業が産学研協力を展開することを支持する。国家製造業革新センター、部重点実験室などの共通技術プラットフォームの革新人材に対する支持リード作用を強化する。重要なプロジェクトをキャリヤーとし、サポートを通じて重要な任務を担う一流の科学技術革新人材の育成と育成を行う。
企業が科学技術革新を担う人材の主体的地位をさらに際立たせ、応用研究を推進し、技術開発プロジェクトと人材プロジェクトは企業がより多く負担する。リード企業の構築を加速させ、大学、科学研究院が支持し、各方面が協力する革新連合体を構築し、革新チームを組織して学科を超え、分野を超えた産学研が協力して難関を攻略する。良質な企業、大学、科学研究院などに向けて、産業人材基地の建設を支援し、より多くの質の高い人材を育成・集積する。企業が従業員の教育経費を全額引き出し、技術、技能人材の教育訓練に用いることを奨励する。
五、人材発展体制のメカニズム改革の深化
(一)革新人材評価メカニズム
「四つの唯を破る」ことと「新基準を立てる」ことを両立させることを堅持し、革新的価値、能力、貢献を導きとする人材評価システムの建設の推進を加速させる。「帽子だけ」問題の特定項目の管理を実行し、人材の称号を推進し、学術的肩書きを学術的、栄誉的な本質に回帰させる。「高精鋭不足」を際立たせ、関連人材プロジェクトの審査基準を最適化する。専門技術人材の職名制度改革を実行し、深化させ、雇用単位が高技能人材と専門技術人材の職業発展の道を開くことを支持する。部のシステム職名制度改革を推進し、職名審査権限の下放試験評価をしっかりと行う。指導部所属の関係部門及び部所属大学は科学技術人材評価改革の試行作業を展開した。専門機関、業界組織、事業体などの市場化、社会化評価の展開をサポートし、政府が移転した人材評価機能を秩序立てて引き継ぐ。
(二)人材使用メカニズムの改善
信頼に基づく人材使用メカニズムの形成を加速させる。プロジェクトの立案における「ランキングトップ」「競馬」などのメカニズムを整備し、実行し、各種人材の革新的な積極性と主体性を最大限に発揮する。引き続き科学研究人材のために束縛を緩和し、「無会日」を推進し、教育と科学研究者の非学術事務的活動への参加が毎週1日を超えないことを保証する。科学研究アシスタント制度を普及させ、科学研究者の記入、清算などの事務的負担を軽減する。
(三)人材激励メカニズムの健全化
人材に対する政治的リードと精神的インセンティブを強化し、より多くの優秀な人材を工業と情報化事業に投じるよう誘致する。党委員会連絡サービス専門家制度を実行に移し、多様な形の人材サービス末端活動を展開する。科学者精神、エンジニア文化、職人精神を大いに発揚し、工業と情報化分野の優秀な人材の典型を宣伝する。常態化は「愛国奮闘精神を発揚し、功を立てて業を立てる新時代」活動を展開している。部は科学研究院に所属し、部は国家の重大な任務を担い、成果が際立っている科学技術者とチームに対して業績給の分配、職名評定、昇進、表彰奨励などの面で傾斜を与えた。
(四)人材流動メカニズムの最適化
国の重要地域戦略に連携してサービスを提供し、重点人材計画の東北地区、中西部地区への傾斜を支持し、人材の苦しい辺境地区と末端の一線への流動を誘導・激励する。人材計画の入選者を合理的に秩序正しく流動させ、待遇の「略奪」などの混乱を避けるように誘導する。各地が精確で効果的な人材支援政策を制定し、優秀な人材を本地域の重点産業集積区に流動させることを支持する。
六、組織保障の強化
(一)人材活動組織体系の健全化
工業と情報化人材の仕事に対する組織的指導を強化し、統一的に調整し、全体的に推進し、実行を促す。党委員会(党グループ)の主な責任者は自らつかみ、責任者は責任を明確にし、具体的につかみ、人事部門を組織して政策をしっかりと履行し、プロジェクトをつかみ、協調をつかみ、サービスの職責をつかむ。各地の工業・情報化主管部門、通信管理局は地元産業の発展の実際を結びつけ、党委員会組織部、教育、人社などの部門との協同連動を強化し、人材活動の計画を強化し、人材活動における重大な問題を適時に協調的に解決しなければならない。部所属の各大学は「双一流」建設を深く推進し、持続的にハイレベル人材育成システムを構築しなければならない。部所属の各企業・事業体は自身の優位性に立脚し、さらに当社の人材陣の建設を強化し、優位分野の重要な人材問題の研究に力を入れ、重点活動をよりよく支え、サービス業界の発展を強化し、核心競争力を高めなければならない。部機関の各司局は「産業を一手につかみ、人材を一手につかむ」という職責を履行し、産業と人材政策の協同力を実現しなければならない。条件のある単位が業界の人材の仕事の力を強化することを支持し、仕事の運営メカニズムを改善する。
(二)人材の基礎を固める
人材活動政策研究システムを健全化し、業界の特色ある人材シンクタンクの建設をサポートし、人材活動の展望性、システム性を強化する。重点分野の産業人材需要予測を継続的に展開し、科学的な人材政策の制定に重要な参考を提供する。部システム人材統計を定期的に展開する。工業・情報化専門家情報管理サービスプラットフォームを建設し、整備し、企業、大学、科学研究院など各方面から優秀な専門家を集め、質の高い人材活動の展開に知的サポートを提供する。
(三)強化実施効果評価
モニタリング分析と業績評価を強化し、意見実施状況の定期評価制度を確立し、第三者評価メカニズムの導入を模索し、中期評価と総括評価を適時に展開する。動的調整メカニズムを確立し、健全化し、意見実施中に出現した新しい状況と新しい問題を適時に研究、解決し、実施の効果を高める。
工業・情報化部
2022年10月10日


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