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공문 처리 의 문서 로 처리 하 다.

2009/9/9 15:48:00 68

공문 처리 의 문서 로 처리 하 다.

을 잘 실시 하고 문서 발송 업무 의 수준 과 질 을 향상 시 키 기 위해 다음 에 각 절차 에서 특히 주의해 야 할 문제 와 관련 된 절차 적 인 업 무 를 처리 하고 소 개 를 해서 참고 하도록 하 겠 습 니 다. 

  공문 서 를 기초 하 다.


제2 5 조 초안 공문 의 작성 에 관 한 응당 해 야 할 부분 에서 9 가지 내용 을 요약 하여 더 이상 일일이 장황 하 게 서술 하지 않 는 다.성 정부 청사 에서 상행 문과 평행문 을 처리 하 는 과정 에서 우 리 는 공문 초안 작성 에 주로 이런 몇 가지 문제 가 존재 하 는 것 을 발견 하 였 다.첫째, 문 종 을 잘못 사용 하 는 것 이다. 둘째, 행 문의 목적, 원인 이 충분 하지 않 고 근거 가 되 는 정책 이 전면적 이지 않 거나 정확 하지 않다.예 를 들 어 일부 집행 이 중 지 된 문서 나 정책 은 때로 줄 의 근거 로 하기 도 한다. 셋째, 인용 문, 구조의 순서, 계량 기구 와 디지털 응용 등 이 규범 에 부합 되 지 않 는 다.


상술 한 몇 가지 방면 의 문제 에 대하 여.공문 초안 을 작성 하 는 과정 에서 다음 과 같은 몇 가 지 를 주의해 야 한다.


(1) 관련 정책 과 법 규 를 열심히 공부 하고 정책 의 경 계 를 정확하게 파악 해 야 한다.


기관 원 들 은 구체 적 인 글 쓰기 임 무 를 받 은 후에 먼저 상사 의 관련 서 류 를 읽 고 당 과 국가 관련 방침, 정책 을 배 워 그의 정신 적 본질 과 정책 경 계 를 깊이 이해 해 야 한다.또한 본 지역, 본 시스템, 본 부서 의 실제 상황 에 따라 상급의 정신 을 효과적으로 관철 시 키 고 집행 하 는 구체 적 인 조치 와 방법 을 정확하게 제출 하여 작성 한 공문 의 '국가 법률, 법규 와 기타 관련 규정 에 부합 되도록 확보한다'.'공문 처리 방법' 은 특히 '새로운 정책, 규정 등 을 제시 할 경우 실제 적 이 고 실행 가능 하 며 설명 해 야 한다' 고 강조 했다.이 는 공문 의 초안 을 작성 할 때 '새로운 정책, 규정' 의 목적, 원인 과 근거 가 있 는 정책, 법 규 를 충분히 논술 하고 근거 가 있 으 며 실제 에 부합 하도록 해 야 한다.


(2) 기관 지도자의 의 도 를 잘 파악 해 야 한다.


공문 은 구체 적 인 문 제 를 해결 하기 위해 만 들 어 졌 다.기관 지도 부가 특정한 원 고 를 작성 하거나 특정한 제 도 를 제정 하기 로 결정 한 것 은 본 기관의 실제 상황 에 따라 당 과 국가의 방침 과 정책 을 관철 하고 상급의 요 구 를 집행 하여 구체 적 인 문 제 를 해결 하 는 조치 와 방법 을 제시 하기 위해 서다.그러므로 공문 초안 자 는 본 기관, 본 기관의 실제 상황 과 결합 하여 상급의 특정한 정책 과 정신 을 구체화 시 켜 야 한다. 매우 중요 한 경 로 는 바로 상사 의 의 도 를 잘 파악 하 는 것 이다.지도 의 도 를 파악 하고 구체 적 으로 말 하면 다음 과 같은 몇 가지 문 제 를 해결 해 야 한다. 1. 기관 지도 부가 이 글 쓰기 임 무 를 설정 하 는 목적, 배경 이 무엇 인가?        


2. 기관 지도 자 는 원고 에서 어떤 문 제 를 제기 하고 어떤 문 제 를 해결 하 라 고 요구 합 니까?


3. 기관 지도 자 는 원고 의 내용 에 대해 어떤 요 구 를 했 습 니까?


4. 기관 지도 자 는 문서 의 종류 에 대해 어떤 요 구 를 합 니까?


5. 수 문 대상 은 누구?


6. 수용 대상 은 어떤 문 제 를 제기 한 적 이 있 습 니까?공문 을 보 내 는 기관의 태도 와 의견 은 무엇 입 니까?


붓 을 쓰기 전에 이런 문제 들 을 정확하게 이해 하고 파악 할 수 있다 면, 우리 가 쓴 원 고 는 기관 지도자의 작문 의 도 를 잘 나 타 낼 수 있 을 것 이다.


리더 의 의 도 를 보면 올 바른 것 은 단호하게 집행 해 야 한다. 완선 하지 않 은 것 은 보충 하거나 성실 하 게 자신의 다른 견 해 를 제기 하고 노력 하면 비서 이 며 참모 이다.그러나 역할 을 잘 파악 해 야 한다. 속성, 서비스 성 은 기관 비서 업무 자의 본분 이다. 이의 가 있 으 면 건의 만 할 수 있 고 결정 을 잘 하지 못 하 며 자신의 생각 으로 리더 의 의 의 도 를 대신 해 서 는 안 된다.


(3) 문 종 을 정확하게 사용 해 야 한다.


제2 5 조 3 항 은 "공문 의 문 종 은 행 문서 의 목적, 문서 발송 기관의 직권 과 주 송 기관의 문서 관계 에 따라 확정 해 야 한다" 고 규정 했다. 각 급 정부 사무 부서, 특히 공문 의 초안 을 작성 한 동 지 는 성실 하 게 집행 해 야 한다.공문 문서 의 적용 범위, 특징, 요 구 는 이미 제2 강 공문 의 종류 에서 소 개 를 하고 다시 서술 하지 않 는 다.


(4) 인용문, 구조의 순서, 계량 단위, 숫자, 긴급 정도 등 은 반드시 규범화 해 야 한다.


'공문 처리 방법' 은 이런 부분 에 대해 모두 명확 한 규범 요 구 를 가지 고 있 지만, 실제 집행 에 도 많은 문제 가 존재 한다.예 를 들 어 공문 에는 인용문 번호 만 있 고 제목 을 인용 하지 않 거나 제목 의 번호 가 거꾸로 인 용 됩 니 다. 순서 가 혼 란 스 러 우 며 어떤 것 인지 알 수 없습니다. 계량 기 구 는 '근' 을 사용 하 는 습관 이 있 고 '킬로그램' 을 사용 하지 않 습 니 다. 디지털 응용 은 앞 뒤 가 다 르 거나 아라비아 디지털 을 사용 해 야 하 는 데 한자, 공용 문의 긴급 정 도 를 임의로 사용 해 야 합 니 다.이것들 은 모두 공문서 작성 의 가장 기본 적 이 고 상식 적 인 문제 로, 과 를 열심히 공부 하면 (다음은) 를 모두 해결 할 수 있다.공문 과 내용 의 조화.


제2 6 조 는 공문 작성 과정 에서 다른 부서 의 직권 범위 내 에 관 한 사항 에 대해 협상 요 구 를 했다.'의견 일 치 를 얻어 야만 실행 가능 한 글' 을 제출 하 다.이 는 발문 처리 에서 매우 중요 한 문제 이 므 로 반드시 매우 중시 해 야 한다.


우리 가 공문 을 작성 하 는 과정 에서 다른 부서 의 직권 범위 사항 과 관련 된 공문 은 협상 을 했 으 나, 회 의 를 거 쳤 지만, 아직 성숙 하지 못 하거나, 회 의 를 한 부서 자체 가 통일 적 인 인식 을 이 루 지 못 하거나, 회 의 를 한 사람 은 주요 책임자 가 아니 므 로, 회 의 를 하거나 부서 의 의견 을 대신 표명 하지 못 해, 결정 지역 이나 부서 가 성 정부 에 보 내 는 일부 사항 을 토론 할 때.부서 간 에 새로운 의견 차이 가 나 고, 의견 이 갈 리 고, 노래 를 부 르 고, 결단 을 내리 기 어 려 우 며, 보 낸 공문 이 제대로 집행 되 지 않 는 다.이 문 제 를 해결 하기 위해 서 는 공문 작성 에서 다음 과 같은 몇 가 지 를 주의해 야 한다.


(1) 타 부서 와 관련 된 사항 이 있 으 면 작성 부 서 는 관련 부서 와 주동 적 으로 협상 하고 일치 한 의견 을 얻 은 후에 문 서 를 작성 해 야 하 며 함부로 자신의 의견 을 발표 해 서 는 안 된다.
(2) 의견 차이 가 있 으 면 주최측 의 주요 책임자 가 나서서 조율 하여 결과 가 부서 의 의견 을 대표 할 수 있 도록 해 야 한다.
(3) 조 화 를 통 해 일치 되 지 못 할 경우 주최부 서 는 실사구시 적 으로 각 측의 이 치 를 밝 히 고 각 측의 주요 책임자 가 회 의 를 한 후에 상급 기관 에 협조 또는 결 재 를 요청 해 야 한다.
(4) 주관 부서 와 관련 부 서 는 전체적인 국면 을 중시 하고 부서 의 이익 만 생각 하지 말 아야 한다.만약 상급 기관 이 결정 되면 단호하게 복종 하고 성실 하 게 집행 하 며, 자발적으로 공문 의 권위 성 을 보호 하고, 공문 의 집행 효 과 를 보장 해 야 한다.


  공문 은 검토 한다


공문 은 책임자 가 서명 하여 발송 하기 전에 관청 에서 심 사 를 거 쳐 야 한다.원 고 를 검토 하 는 사람 은 반드시 와 에 따라 실사구시, 정책 집행, 정리, 효율, 개선 원칙 을 지 키 고 제때에 심사 하고 엄 격 히 점검 해 야 한다.심사 의 중점 은:


(1) 행 문.글 을 써 야 하 는 지, 행 글 방식 이 적당 한 지.


(2) 정책.당 과 국가의 방침, 정책 에 부합 되 는 지, 행 문의 규칙 과 발문 처리 에 관 한 요구 에 부합 되 는 지, 새로 제정 한 정책 규정 이 근거 가 있 는 지, 있 는 지, 있 는 지, 있 는 지, 있 는 지, 있 는 지, 확실 한 지, 본 부서 와 관련 부서 의 관련 규정 과 모순 이 있 는 지, 기타 부서 의 직무 권 범위 와 관련 된 사항 은 협상 을 거 쳤 는 지, 의견 차이 가 있 는 지, 협의 단위 가 완비 되 어 있 는 지,공문 작성 에 관 한 요구 사항 등에 부합 되 는 지 여부 등 이 있다.


형식와 의 관련 규정 에 부합 되 는 지, 문서 의 구조 가 공문 작성 요구 에 부합 되 는 지,


(四) 글자.표현 이 규범 적 인지 여 부 는 글자, 단어, 구두점, 문구 와 논리 구조 가 정확 하고 합 리 적 인지, 계량 단위 가 국가 표준 에 부합 하 는 지, 행 문, 숫자, 순서, 붓 사용 잉크 가 규범 하 는 지 를 포함한다.


공문 심 사 는 보통 초 핵, 심사, 재심, 심사 등 다섯 가지 절차 가 있다.공문 기관 을 기초 한 담당 자 는 초 핵 을 실시 하고, 사무 청 (실) 비서 부 서 는 교정, 사무실 (실) 에서 공문 처 리 를 담당 하 는 지도 자 는 심 사 를 하고, 공문 과 관련 된 업무 와 관련 된 책임자 와 지부 비서 장 (부주 임) 은 재심 을 진행한다.또한, 사무실 (실) 의 문 서 는 사무실 (실) 주임 의 재심 을 거 쳐 야 한다. 정부의 행 문 은 정부 사무 총장 의 재심 을 거 쳐 마지막 으로 발급 권한 이 있 는 책임자 에 게 심 사 를 받 아야 한다.공문 서 를 발 부하 다.


공문 의 서명 및 발급 권한 에 관 하여 제2 8 조 와 제3 1 조, 제3 2 조 는 다음 과 같은 규정 을 만 들 었 다. '본 기관의 명의 로 발행 하 는 상행 문 은 주요 책임자 나 업 무 를 주관 하 는 책임자 가 서명 하여 발송 하고 본 기관의 명의 로 발행 하 는 하행 문 이나 평행문 은 주요 책임자 또는 주요 책임자 가 권한 을 수여 하 는 것 이다.그 책임자 가 서명 하여 발급 하 다."공문 을 발 부하 고, 서명 하 는 사람 은 서 의 의견 을 명 확 히 하고, 서명 하 는 날짜 와 날짜 가 있어 야 한다.""부 서 는 원 고 를 대신 작성 하여 본 급 정부 책임자 에 게 직접 비준 서 류 를 제출 해 서 는 안 된다.""문서 발급 기관 비서 부서 의 심 사 를 거치 지 않 은 원 고 는 책임자 가 원칙적으로 발급 을 수리 하지 않 는 다."


공문 은 이미 책임자 가 서명 하여 발송 하 였 는데, 곧 정식으로 효력 이 발생 하 는 것 을 의미한다.따라서 각급 행정 기관 및 부 서 는 반드시 《 공문 처리 방법 》 과 《 세칙 》 에 규정된 권한 에 따라 심 사 를 하여 야 하 며, 함부로 서명 하여 발급 해 서 는 안 되 며, 공문 의 엄숙 성과 권위 성과 법 적 효력 을 보장 해 야 한다.


  서류 재 검토, 등록


(1) 공문 의 재 확인 은 공문 이 전문 비 부서 에 정식으로 인쇄 하여 진행 하 는 마지막 재심 이다.새로운 《 공문 처리 방법 》 제2 9 조 는 핵 재 개 에 관 한 내용 을 추가 하 는데 목적 은 누락 과 소홀 함 을 방지 하고 문서 의 질 을 확보 하 는 것 이다.이것 은 매우 중요 한 부분 이다.기 존의 발문 처리 에서 이미 담당자 가 서명 하여 발송 한 공문 은 틀 리 지 않 을 것 이 라 고 생각 하거나 미흡 한 부분 이 발견 되 더 라 도 마지막 에 발 표를 기준 으로 생각 하 는 것 에 익숙 하고 진지 하 게 생각 하지 않 거나 확인 을 요청 하지 않 아 개별적 으로 보 내 는 공문 이 완벽 하지 못 하 게 되 었 다.그러므로 문서 발급 에 있어 서 는 반드시 재점검 절 차 를 중시 해 야 한다.재 확인 은 심사, 발급 절차 가 완비 되 었 는 지, 첨부 서류 (처리 과정 에서 분실 되 었 거나 누락 된 페이지 가 있 는 지) 가 모두 갖 추어 져 있 는 지, 형식 이 통일 되 었 는 지, 규범 되 었 는 지, 오자, 탈자 등 이 있 는 지 등 이다.


《 공문 처리 방법 》 은 "재심 을 통 해 원 고 를 실질 적 으로 수정 해 야 할 경우 절차 에 따라 재심 해 야 한다" 고 요구한다.공문 의 재 검 을 담당 하 는 서기 관 은 맡 은 바 임 무 를 성 실 히 수행 하여 최종 관문 을 잘 처리 해 야 한다.


(2) 발문 등록 은 문서 의 기본 정 보 를 인쇄 하기 전에 등록 하여 열람 하고 이용 하기 쉽다.문서 등록 도 공문 재 검토 업무 의 유익 한 보충 이다.


문서 에 등 록 된 주요 내용 은 주로 발표 단위, 문서 종류, 발행인 번호, 발행인, 의고 단위, 입안 자, 완성 시간, 이적 시간, 비밀 등급, 긴급 정도, 발신인 수량, 문서 분류, 문서 제목, 발행인 범위, 주제 어 등 이 있다.발문 등록 업 무 는 다음 과 같은 몇 가 지 를 주의해 야 한다. 하 나 는 받 은 원고 에 대해 서 는 등록 하기 전에 상사 가 발급 하 는 지, 발급 하 는 범위 가 명확 한 지, 주, 부록 이 완비 되 는 지 를 자세히 검사 해 야 한다.상사 가 서명 하지 않 은 것 은 등기 불 능 이 며, 분명 하지 않 은 것 이 있 으 면 즉시 확인 해 야 한다.둘째, 문자 번 호 는 반드시 문호 의 '세 가지 요소' 를 나타 내야 한다. '문자 발송 기관', '문자 발송 시간', '서류 번호' 이다.예 를 들 어 국무원 에서 2000 년 에 발행 한 제1 호 문 서 는 국 발 [2000] 16 호 등 이다.제3 장 제4 항의 공문 서식 에는 발문 번호 에 대해 명확 한 규정 이 있 으 므 로 이에 따라 집행 하 시기 바 랍 니 다.셋째, 등록 항목 을 꼼꼼 히 작성 해 야 하 며 글씨 가 뚜렷 하고 내용 이 완전 하 며 함부로 흘 리 거나 섣 불리 행동 해 서 는 안 된다.넷 째, 등 기 는 분류 해 야 하 며, 서로 다른 종류의 문 서 를 한데 섞어서 등록 해 서 는 안 된다.다섯 째, 공문 의 주제 어 는 를 참조 하여 표기 해 야 한다.


  문서 의 인용 인쇄.


기관 도장 은 기관 권력 을 대표 하 는 일종 의 증빙 이자 표지 이다.공문 에 도장 을 찍 어야 만 사진 이 나온다.

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