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Évaluation De La Performance Des Administrations Locales

2013/12/15 22:11:00 25

Dans la circulaire, il est demandé d 'améliorer l' évaluation de la dette publique en utilisant l 'adresse < a = href >
P) Il est entendu que les responsables de la prise de décisions sont en train de mettre en place un système de gestion multiforme de la dette locale, dont l 'évaluation de la dette locale n' est qu 'un des éléments, et que des mécanismes de gestion de la dette et d' alerte rapide aux risques sont en cours d 'élaboration pour les administrations locales, ainsi que des bilans nationaux et locaux et la création de marchés de la dette locaux.
P > Wang Yong Jun, Directeur de l 'Institut de recherche économique et financière de l' Université centrale de Finance et d 'economie, a déclaré dans une interview donnée à la presse Daily Economic News que la Direction générale de l' avenir de la gestion locale de la dette consistait à renforcer la discipline du marché vis - à - vis des autorités locales, sans relâcher le contrôle central sur les autorités locales, tout en mettant en place un processus local de prise de décisions concernant la dette.
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Http: / / P.Un audit de la dette des administrations locales, qui a commencé en août de cette année, n 'a pas encore été rendu public.Le journaliste du Daily Economic News a appris que les deux principaux services de mesure de la dette locale, à savoir le Ministère des finances et le Bureau de la vérification des comptes, avaient toujours eu des résultats différents en raison de différences de niveau statistique.
 > Wang Yong - jun explique que les statistiques du Ministère des finances et les données du Bureau de vérification des comptes ne sont pas comparables pour des raisons simples, car la méthode statistique du Ministère des finances consiste à faire rapport au niveau supérieur, alors que le Bureau de vérification des comptes est un audit qui « ne permet pas de déterminer avec certitude qui il y a des différences réelles et objectives ».
P À l 'heure actuelle, le Bureau de l' audit et des études de performance a publié à plusieurs reprises des informations sur l 'ampleur de la dette locale, dont les données publiées plus tôt montrent que les autorités locales avaient emprunté 3 200 milliards de yuan à la fin de 2008, et que la dette locale a fortement augmenté en 2010 pour atteindre 10 700 milliards de dollars, dont 46,38% proviennent de plates - formes de financement locales, qui sont les principaux créanciers.
D 'autre part, au début de 2010, le Ministère des finances a commencé à établir des statistiques sur les dettes des administrations locales, lorsque le Ministère des finances, en collaboration avec la Commission de réforme du développement et de la réforme du secteur public, la Banque centrale et la Commission de supervision des banques, a publié une circulaire sur les formulaires de vérification des engagements de la plate - forme de financement, dans le cadre de laquelle les administrations locales ont été déployées pour procéder à une vérification complète des engagements de la société de la plate - forme de financement.
Http: / / www.Sjfzxm.Com /, respectivement, et la Division de l 'économie, de la construction et du budget.Les données de la Division de la construction économique proviennent de divers types de plates - formes gouvernementales d 'investissement financier, y compris les garanties commerciales de plates - formes d' investissement.
 les contribuables ont estimé que, du fait de différences de calibre statistique, les résultats du Bureau de la vérification des comptes étaient peut - être en train d 'être communiqués à plusieurs reprises à d' autres départements.Pour des données précises, les deux départements procèderont à nouveau à des rapprochements et à des modifications.
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 Bien que les données les plus récentes sur la dette ne soient pas publiées, le niveau élevé de la dette des administrations locales a suscité des préoccupations au niveau de la prise de décisions.La circulaire publiée par le Ministère du Groupe central mentionne l 'amélioration de l' évaluation de la dette publique en tant qu 'indicateur important de l' évaluation du comportement professionnel des fonctionnaires, l 'amélioration de l' évaluation, de l 'audit et de l' obligation de rendre compte de l 'endettement au cours de La durée du mandat, et la prévention de la hâte d' emprunter aveuglément.Il s' agit là d 'une initiative récente de régulation de la dette locale.
"P" > dit Wang yongjun, une grande partie de la dette locale est laissée par des fonctionnaires sortants, "les nouveaux fonctionnaires ne tiennent pas compte des anciennes dettes", et il est maintenant plus nécessaire de rendre des comptes.
La décision du Comité central de la République populaire de Chine sur l 'approfondissement général de certaines questions essentielles relatives à la réforme, adoptée à la 18e séance plénière de la Conférence < http: / / www.Sjfzxm.Com / > indique que la mise en place d' un mécanisme d 'alerte rapide pour la gestion rationnelle de la dette et des risques dans les administrations centrales et locales, l' établissement de bilans nationaux et locaux et la mise en place d 'un système d' information financière consolidé de l 'État fondé sur l' obligation redditionnelle apporteront un appui technique au règlement progressif de la gestion locale de la dette.
P > en ce qui concerne l 'établissement des bilans, les provinces du Hainan, du Gansu, de Shanghai, de Guangdong et de Shenzhen ont commencé à mettre à l' essai les bilans de l 'État.Pour les autorités locales, l 'établissement d' un bilan et d 'un bilan permet de se prémunir efficacement contre les risques opérationnels.Dans le même temps, les ministères compétents ont déjà procédé à une enquête sur l 'écologie financière locale en vue d' établir une note de crédit pour les administrations locales.
P et Wang Yong déclare que la méthode de régulation de la dette locale consiste désormais en général à contrôler l 'encours et l' encours de la dette locale par le biais d 'un système de contrôle de l' encours et de l 'augmentation de l' encours de la dette, mais qu 'à l' heure actuelle, la dette locale est contrôlée par le Centre, qui a besoin d 'un mécanisme d' alerte rapide, auquel les marchés obligataires et les administrations locales peuvent recourir si les réformes sont mises en place.
En fait, à partir de 2011, le Conseil des affaires d 'État a approuvé le lancement d' un projet pilote d 'autofinancement des administrations locales à Shanghai, Zhejiang, Guangdong et Shenzhen.Il s' agit d 'une forme de transition entre l' émission centrale et l 'émission entièrement autonome.Toutefois, du point de vue institutionnel, ces obligations sont non seulement de petite taille, mais surtout de courte durée, ne pouvant être renouvelées que pour une période de trois ans et ne s' appliquant pas aux projets d 'infrastructure d' utilité publique.À cette fin, l 'industrie a demandé que l' on s' inspire de l 'expérience des États - Unis en matière de financement des administrations locales pour permettre l' émission locale d 'obligations municipales.
"P > l 'analyste en chef Li Yang, dans une interview donnée à un journaliste de Daily Economic News, a déclaré que les dettes locales futures devraient créer les mêmes marchés obligataires et canaux de transaction que les dettes d' entreprise lorsque le coût du financement par des filières fiduciaires est plus élevé.
 Wang Yong - jung estime que la maturité du marché obligataire exige encore du temps et des conditions, et que le système d 'agrément ne peut être dominé que par le système d' agrément.
P > > Zhao quanhou, Directeur de la cellule de recherche financière de l 'Institut de recherche scientifique du Ministère des finances, a déclaré que le règlement du problème de la dette locale était un projet systématique à long terme qui pourrait, à court terme, commencer par la création d' une société de gestion des capitaux à long terme, promouvoir la normalisation du financement local, la transparence et l 'établissement d' un bilan national, contribuant ainsi au règlement du problème de la dette des administrations locales.