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広東の220億の戦略的新興産業政策が着地した。

2011/8/9 10:21:00 44

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広東は戦略的新興産業を支援します。

広東

省政府はこのほど、「国務院の配置の徹底に関する戦略的新興産業の育成と発展の加速に関する意見」（以下、「意見」という）を発表し、戦略的新興産業支援の具体的な措置を詳細化した。

広東省が重点的に推進する8つの戦略的新興産業の方向を決めました。その中に国務院が展開する7つの業界のほかに、LED産業もランクインしています。

具体的には

扶助する

政策上、第12次5カ年の間に、省財政は戦略的新興産業の発展を支援するために220億元を特別手配します。

記者の知るところによると、8大業界の中のハイエンドの新型電子情報、新エネルギーの自動車、半導体の3大業界は引き続き資金の重視の支持を得ます。

資金支援の具体的な方式は財政と金融手段を結び付け、具体的にはローンの利上げ、担保利息の割引、無償補助、賞与で補填、持分債権投資などを含む。

過去にやった産業の進級にせよ、今は戦略を支える。

新興業界

発展には、政府の中間的な役割を考える必要がある」とし、成建三氏はこれに対し、「過去には企業転換の中で、財政資金の投入に対する後続の監督管理が厳しくなく、資金の浪費など様々な問題があったため、財政支援の効果は大きな疑問に直面している」と述べました。

成建三氏によると、過去広東のいくつかの実践経験の中で、「卵を一つのかごに入れる」という証明がありました。いくつかの会社やある業界を選んで重点的に支援すると、効果があまり期待できなくなります。

100強の新興産業プロジェクトは重点的に支援されます。

広東省財政庁は記者団に対し、「広東省戦略的新興産業政銀企業合作特別資金管理暫定弁法」（以下「弁法」という）を導入したばかりで、省財政は提携ローンで利息を支払うと規定しています。

このうち補助金には3つの種類があり、1年以下の短期貸付については、同期の基準利率で計算した当年貸付利息の実際発生額の一定の割合で利息補助を確定し、その比率は60%-80%から均等でない。

1-2年の中長期貸付については、財政は同期基準利率で計算した当年貸付利息の実際発生額の60%に基づき、2年に分けて企業に補助する。

2年以上の中長期ローンに対して、補助割合は中長期ローンと同じですが、2年以内の実際に発生した利息分だけ補助します。

「弁法」では、支援企業は広東省の戦略的新興産業の重点発展目録及び配置された業界または分野を除き、その登録資本金は500万元以上であり、かつプロジェクトの産業化は広東省内にあるべきと規定している。

協力金融機関と財政資金支援対象の選定において、省財政庁は信任委員会、発展改革委員会、科学技術庁などの部門と連携して、依然として競争的な方式を通じて優越を選ぶ。

意見の規定によると、50億元の政銀企業提携資金のほかに、220億元の中に30億元の核心技術難関特別資金、5億元の高レベル人材成果奨励資金、10億元の戦略的新興産業再担保資金の手配が含まれます。

広東省財政庁は記者団に対し、一部の資金の使用細則もすでに完成したと発表しました。

また、記者はある省政府関係者から、220億円の資金を重点的に計画した広東現代産業500強プロジェクトの中の100強戦略的新興産業プロジェクトに投入することを知りました。他の企業地区に対しても、「意見」は条件付きの土地を上場することを強調し、省財政資金の手配以外に、自分で相応の財政特別資金を設立することを奨励しました。

例えばもとは省の計画によって、江門はLED産業の扶助発展の重点地区の中に入れられていませんでした。

広く網を張ってリスクを下げる。

広東地方市の政府関係者によると、広東省は現在、地方の戦略的新興産業の発展を促進する上で厳しい状況にある。官吏の評価にも関連部分が加わり、関連産業の発展状況を採点する。

上記の財政の直接投入を除いて、「意見」はまた戦略的新興産業の税収、行政費用、土地使用政策に対して優遇を与え、各地が戦略的新興産業100強プロジェクト用地を優先的に手配し、土地購入コストを低減することを規定している。

省優先発展カタログと集約用地条件に適合する戦略的新興産業工業プロジェクトに対し、所在地の土地等級に応じて工業用地を譲らない最低基準の70%を許可し、土地譲渡の底価を確定する。

さまざまな企業の支援の中で、「意見」は大企業に対して、資源を集中して重点的に100の戦略的新興産業基幹企業を育成し、省国有資本経営予算の中で省所属企業の改革と発展特別資金を手配し、いくつかの省属戦略的新興産業重点プロジェクトを支援すると提出しました。

中小企業に対しては、「意見」は中小企業公共（技術）サービスモデルプラットフォームの建設と革新成果産業化モデル基地の建設を主とする。

これに対して、成建三氏は、理想的な市場経済環境の下で、企業の転換を支援するか、新興産業の発展を導くかに関わらず、政府はできるだけ介入を減らすべきで、科学研究教育の促進と良好な競争環境の育成に重点を置くべきだと考えています。

以前よく言っていた財政投入を強化し、いくつかの企業のモデルチェンジやアップグレードを重点的に支援したり、ある業界の重点発展を導いたりしましたが、実践してみると、一定のリスクがあります。

一方、深センは企業の技術アップグレードを促進する面での経験が相対的に成功しており、深センは産業指導を行う際にある業界に過度な偏りを与えないように注意しているという。

多くの人はゴマをまくことに反対していますが、実際にこの方法を採用することはリスクが低いことを証明しています。成建三さんは「最初から財政投入の効率と結果がどうなるかを正確に予測できる人はいません。政府自身も含めて、お金を入れる時に少し分散すれば、卵を一つのかごに入れるのを避けることができます。一方で、公平を促進しました」と話しています。