最低賃金基準の「変」と「不変」

今年4月1日から、上海の最低賃金基準が再び引き上げられ、1994年まで各地で最低賃金制度が一般的に実施され、23年が経ちました。

1992年から深センが率先して最低賃金基準を試行し、1994年まで最低賃金は「労働法」に書かれ、最低賃金制度は日増しに改善された。上海にとって、最低賃金は2012年の1450元から2016年の2190元まで増加し、51%に達し、その基準は年々上昇している。

制度や基準の変化を除いて、最低賃金はこの市の影響も知らず知らずのうちに変わっています。

過去、最低賃金基準の調整に最も関心を持っていたのは、保安、清掃、家事などのサービス業で、彼らの給料は常に最低ラインの「低級」を貼っています。最低賃金基準の引き上げは賃上げを意味しています。

しかし、ここ数年、直接的な影響を受ける人々が変わりました。

「ビジネスビルの警備員を募集して、衣食住を包んで、月給は5000元/月を下回ってはいけません。」

これは記者があるブルーカラーのウェブサイトで見た求人広告です。この会社が出した警備職の給料は低くはないですが、決して高くはないです。

記者が他のいくつかのブルーカラーの求人サイトで調べたところ、警備員の月給は3000元から5000元の区間に集中しています。高いのは8000元から12000元に達しています。3000元から5000元の会社でも、最終的に合意した価格はとても少ないです。

上海のある保安有限会社の人事部長の趙さんは記者に、警備員の給料はここ数年本質的な変化があります。

「最低賃金の基準はおろか、毎月5000元の価格を提示している会社はいつも人が集まらないです。元々は社内で働いている大勢の人が出前や宅配便などの業界に流失していました。それらの業界は普通に賃金制を実行しています。最後に手に入れた収入は大体ここより高いです。だから、会社はいつも警備員を募集しています。」

趙さんによると、会社は多くのプロジェクトを受けて、大量の人員を必要とします。長年の募集と流出は確かに多くの運営コストを増加しました。

すべての警備会社が同じ状況にあるとは言えませんが、彼らの会社の規模と業界内の地位については、少なくとも大部分の会社を代表することができます。

記者は清掃会社や家事会社を取材した時も同じ状況を発見しました。多くの企業は人を募集できないと不平をこぼしています。家政婦のおばさんは月給が4000元まで上がっても、雇い主の「月極」に甘んじる人は少ないです。

李さんは家に老人の世話が必要なので、専業主婦を雇っています。毎月4000元の固定費はもちろん、休日の介護は残業代が必要です。お正月にはお年玉が必要です。高温の日には「高温の費用」もかかります。一年で計算して、毎月の家政婦の支出は早く最低賃金水準から離れました。

近年では、宅急便、デリバリーなどの非伝統的なサービス業の出現と拡張、伝統的なサービス業者の流れ、人口ボーナスの減少、サービス業界全体の給与水準の向上、保安、家事などの伝統的なサービス業への打撃が大きい。供給が需要に追いつかない市場に追い打ちをかけて、伝統的なサービス業も賃金の引き上げなどの手段で従業員を引きつけなければならない。

保安、清掃などの業界の平均賃金はすでに「跳ね上がった」最低賃金ラインを出していますが、毎月7、8千万元以上の給料を持っている人も少なくないです。

記者の取材によると、これらの人は前に述べた速達、配達などの業界を含んでいます。まだ多くの企業内の販売員がいます。彼らの共通点は給料の構成が基本給とボーナスに分けられています。

速達の兄の蒋さんはある速達会社に就職しています。彼の紹介によると、会社と労働契約を締結する時、基本給は毎月2190元と明記しました。

「会社は毎年給与を調整していますが、この部分にアップするのは不便です。基本給はこの部分です。最低賃金は上昇して、それも上昇しています。」

最低賃金基準の調整が彼らに与える影響については、蒋さんは「多少の影響はあるだろうが、影響は限られている」と明言した。

「食事」に昇進した人は最低賃金基準の調整を受けているほか、卒業したばかりの人や学校で実習している職場の「新人」も少なくない。基準の引き上げは彼らにも影響があると考えている。

学生と暇な時はレストランでアルバイトをします。お小遣いを稼いでも、社会実習の経験を増やすことになります。今のところ、ほとんどのレストランでは時間給の基準は上海の最低賃金の時間労働基準です。

それによると、まだ高職で勉強している小林さんは、まだ職場に入っていなくても、職場のルール調整の影響は少なからずあると考えています。

本来なら、最低賃金基準を持っている所得者は、最も上昇を歓迎するはずだが、記者の実際のインタビューでは、基準の引き上げに対して、より冷静で合理的な傾向があることがわかった。

「去年から言えば、170元ぐらい上がりました。

値上げがあってもいいですが、実はこの100元は私の生活にあまり影響がありません。」

コミュニティの割り当てを受けて協商に従事する

作の章さんはインタビューで、給料より200元上がったと述べました。彼は企業が十分な金額で社会保障を納めているかどうか、企業は年次休暇制度がありますか？

彼にしてみれば、完全な福祉制度は単純な賃金の上昇よりはるかに実用的であり、企業が賃金の引き上げを迫られると、他方では他の手当を削減することによって差を補い、上昇したのと同じである。

章さんの話は企業でもここで実証されました。

レストランのオーナーの張さんによると、今は求人をしていますが、応募者はいくつかの問題について：毎月の給料はいくらですか？社の保険料を納めますか？食事と食事は何日間ですか？張さんから見れば、社会保障と食事と宿泊は直接低所得層の生活の質に影響します。

「今診察してお金を使います。食費は生活費の“主要な部分”です。上海の住宅価格が高くて、部屋や食べ物のコストが高いです。収入が低い人はこれらの支出を考えなければなりません。

まだいくつか外来の出稼ぎ労働者は子供が上海で本を読むことができることを望んで、社会保険を納めないで直接子供の入学に影響します。

より高い生活コスト、および一部の企業は人件費を下げるための不良なやり方で、最低賃金の引き上げの影響を受けた低収入層に注目し、生活の質と収益が実際に得られた他の面に焦点を当て、最低賃金基準が引き上げられているかどうかについては、逆にどれぐらいの引き上げが予想されるかに敏感ではない。

「最低賃金基準の調整は政府の結合側の総合的な考えで、企業が耐えられるかどうか、どれぐらい上がったら受け入れられるかを考えますが、私たち一人にとっては、今年と去年の簡単な対比で、同じ支出で、手元のお金は余裕がありますか？」

章さんの話は直接です。

最低賃金標準制度がこれまで行われてきたが、この制度に対する論争の声は「一緒に行く」と言っても過言ではない。

「給料が上がらないので、給料を上げるには機械的に人を変えるしかない。最終的には低所得の労働者が飯の食い上げになる…」

この音は長く伝わっています。

過去のインタビューでは、製造業の企業が最低賃金基準の調整幅は大きくないように見えるが、医療期間の待遇や試用期間の待遇など、付随する要素が多すぎる。

しかし、数年連続で最低賃金水準の調整を取材した後、今年は記者の声が違った。

物価の住宅価格が上昇し、最低賃金の基準が上昇するのは必然的な傾向であり、政府の保障手段の一つとして、底にはいつも必要である。

この角度から言えば、企業は完全に理解している。

言い換えれば、市場経済の下で、労働力の需給関係は労働力の価格を決定する重要な要素であり、生活コストの上昇は従業員の賃上げの予想が決まっています。政府が行政手段を通じて介入しなくても、企業は人を残して、賃上げは避けられません。

だから、給料を目で見るよりは、他のルートや手段を通じて、もっと効果的に減らそう。」

ある「快消」企業の人事部長薛さんによると、最低賃金基準の引き上げはすでに「慣例」となっており、一部の企業にとっては影響があるが、影響も限られている。

むしろ今年の全国両会では、企業代表の税金引き下げに対する声が企業のマイナスに拍車をかけている。

これに対し、中国労働学会の蘇海南副会長も同じように述べています。

彼は、企業のコスト圧力が大きいからといって、給料の上昇が「早すぎる」からと簡単に判断できないと考えています。

江蘇省海南省は「企業の労働コストの削減は、賃金だけを注視するのではなく、社会保険料率とその他の制度コストの削減に着目し、企業の総合コストの低減を促進することにある」と話しています。

また、彼は「技術革新、プロセス、管理水準、人員研修に力を入れて推進する」と提案しました。

賃上げを合理的に行う。

記者は今年の全国二会の開幕時、李克強総理が作った「政府報告」の主な内容の一つは、さらに減税の減税だと気づきました。

報告書は、中小企業の研究開発費用の控除割合を50%から75%まで50万元に引き上げ、年間課税所得額の上限を50万元に引き上げるとしています。

名目上の多くの費用は多くの企業に負担に耐えられなくなり、非課税負担を大幅に低減する。一つは政府性基金を全面的に整理し、都市公共事業付加などの基金を廃止し、地方政府に一部の基金を自主的に減免させる。

第二に、中央渉企業の行政事業性費用35項目をキャンセルまたは停止し、有料項目はさらに半分以上減少し、保留されている項目はできるだけ費用基準を下げる。

各地で関連企業の行政事業の費用を削減します。

第三に、政府の定価に関わる企業の経営性の費用を削減し、行政審査認可仲介サービスの違法徴収を削除し、金融、鉄道貨物輸送などの分野に関わる企業の経営性の費用を低減し、市場の調整類経営サービスに対する有料化の監督・管理を強化することである。

第四に、引き続き適切に「五保険一金」の納付割合を下げることです。

改革を深化させ、政策を充実させることによって、企業制度的な取引コストを低減し、エネルギー、物流などのコストを削減する。

薛さんによると、減税の更なる実行と推進は、企業の減負にとってより効果的であり、従業員の獲得感を高めるとともに、企業のために本を下げて効果を高めることができます。

最低賃金率は政府統計部門が提供した現地就業者と扶養人口の最低生活費、従業員の平均賃金、労働生産性、都市就業状況と経済発展水準などを参考にして総合的に確定した。

最低賃金基準を推し進めていくと、基本的な経済倫理を体現しており、低層労働者の労働権益に底入れの保障が与えられ、他の人が大金を稼いでいるのを見ていると同時に、自分の生活も送れるので、これは社会の調和を促進するのに役立つに違いない。

徹底的な保障措置である以上、その保障の内容は法律的根拠があり、かつ明確に不変であるべきです。

「最低賃金規定」によると、最低賃金標準は通常、月最低賃金標準と時間最低賃金標準の形式をとる。

月最低賃金標準は全日制就業労働者に適用され、時間最低賃金標準は非全日制就業労働者に適用される。

最低賃金標準の公布実施後、本規定の第六条に規定された関連要素が変化した場合、適時に調整しなければならない。

最低賃金基準は二年ごとに少なくとも一回調整します。

また、最低賃金は国家統計部門が規定する給与総額に組み入れなければならない各種給与収入は下記の項目を除いて構成される。（一）法定労働時間所得を延長する給与報酬。

法律、法規、規定の従業員労働保険、福利待遇は最低賃金に入れてはいけません。

また、上海月最低賃金標準には、労働者個人が法により納付した社会保険料と住宅積立金は含まれていません。これらは使用者が別途に支払うべきで、つまり実際に入手した「純収入」です。

出来高または賃金引き上げを実行する場合、従業員の月実際労働報酬は月最低賃金を下回ってはならない。

全日制労働契約関係を形成する従業員は、個人の原因で法定勤務時間内に提供される正常労働が一ヶ月未満の場合、その月最低賃金は実際に提供された労働時間によって換算される。

全日制労働契約関係を形成した従業員は法定休暇と冠婚葬祭休暇を享受し、法により社会活動に参加し、正常な労働を提供したと見なされる。

労働組合は最低賃金標準の執行状況を監督する権限を持っており、企業が従業員の賃金を支払うことが最低賃金標準より低いことを発見した場合、請求することができる。

社会保障行政部門と処理する。

企業が本規定に違反し、従業員の賃金を支払うことが最低賃金基準を下回る場合、人力資源社会保障行政部門は、その期限内に最低賃金基準で計算された未払い額を追給するよう命じ、国の関連規定に従って補償金を支払う。

最低賃金基準の引き上げは、元の最低賃金標準線上の労働者の賃金を増加させるだけでなく、社会保障待遇の享受、有給休暇の賃金、試用期間賃金など一連の待遇も上昇する。

また、最低賃金基準の引き上げは一部の特殊な人々に深い影響を与えている。

1、病気休暇従業員給与労働部の「中華人民共和国労働法の執行に関する若干の問題に関する意見」の第59条に規定されています。従業員が病気に罹った場合、または業務上負傷した場合でない場合、所定の医療期間内に、企業が関連規定の規定に従って病気休暇給料または病気手当を支払う場合、病気休暇賃金または疾病救済費は現地の最低賃金標準より支払うことができますが、最低賃金基準の80%を下回ってはいけません。

最低賃金が上昇すれば、最低賃金基準で支給される病気休暇の賃金も相応に増加する。

2、失業者の待遇は関連規定によると、失業者が失業前の所在機関と本人の累計納付額が1年未満で10年未満の場合、最低賃金基準の70%で支給し、10年以上の場合、最低勤務基準の80%で支給する。最低賃金が引き上げられた後、失業者が受け取る失業保険金も相応の増加になる。

3、女性の産休賃金は女性の出産休暇の給料は一般的に会社の前年度の平均給与によって支給されますが、最低賃金が上昇すれば、平均賃金は上昇するはずです。

4、操業停止企業の従業員給与

第12条の規定：労働者の原因により単位の休業、生産停止が賃金支払期間内にある場合でない場合、使用者は労働契約に規定された標準に従って労働者の賃金を支払わなければならない。

労働者が正常労働を提供した場合、労働者に支払われる労働報酬は現地の最低賃金基準を下回ってはならない。

以前、最低賃金基準の引き上げで低賃金労働力のコストが上昇することを心配する専門家がいましたが、低賃金労働力の比率が高い中小企業に対しては、労働コストが多く上がります。

企業の耐える能力を超えれば、企業は倒産する。

人件費の上昇による「中国製造」の競争力低下の懸念について、人社部国際労働保障研究所の莫栄所長は、賃金の増加レベルが労働生産性の増加レベルを超えない限り、このような成長は持続できると考えています。

江蘇省海南省では、現在の一般労働者の全体的な賃金・福祉水準は依然として低いままであり、今後も徐々に向上させるべきであり、これは大勢の赴くところであると考えている。

記者の取材によると、多くの企業が「給料を上げないと、人を招くことができない」という圧力に直面している。中国経済改革研究基金会の宋暁梧理事長は、これはまさに労働収入が長期的に低いためだと考えている。

わが国の経済が成長速度の低下、構造調整と動力転換の新しい常態に入るにつれて、わが国の労働賃金も「新常態」に入った。

新しい常態の下で発展の方式を変えて、更に依存して甚だしきに至っては労働力のコストを抑えて増加の道を求めることができません。

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