단독 퇴직 지연 정책 은 예상 목표 를 실현하기 어렵다

계획대로 퇴직 지연 구체적인 방안은 2017년 발표, 2022년 정식으로 실시됐다.

정년퇴직 정책은 인구 고령화에 대응하는 중요한 조치로 양대 목표: 연금 부족 문제를 해결하고 노년층의 노동참여율을 높일 것이다.

그러나 노동력 시장의 실제 상황에서 다른 정책의 협조가 없다면 단독 퇴직 정책이 두 가지 목표를 실현하기 어렵다.

퇴직 정책을 연기한 후, 영향을 받은 노인

이 정책을 대하는 태도는 전체적으로 두 종류로 나눌 수 있고, 일류는 계속 일하기를 원하지 않는다.

전류 근로자들은 ‘농림 목축어업 ’, ‘채광업 ’, ‘제조업 ’, ‘교통 운송, 창고 창고, 우체업 ’, ‘건축업 ’, ‘전력, 가스 및 물 생산과 공급 ’ 등의 업종에서 취업해 체력에 대한 요구가 높다.

이후 일류 근로자들은 과학연구와 기술서비스, 교육과 공공관리, 사회적 조직 등의 업종에서 취업해 체력에 대한 요구가 낮다.

2010년 인구센서스 데이터는'농림목목축어업','채광업','제조업','교통운송, 창고 창고업','건축업','건축업','전력, 가스 및 물 생산과 공급 '등 업계에서 55세에서 59세 취업 인구가 86.43%를 차지했다.

퇴직 후, 체력 저하 등 요인 때문에, 이들 업계의 많은 노년노동자들은 여전히 각종 이유를 앞당겨 퇴직, 앞당겨 수령한다.

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더욱이 노년근로자들은 이들 업계의 취업 비율이 비교적 커서 이들 업계의 경우 노년근로자 노동참여율의 향상은 예상치 못했고 연금 부족 문제의 해결도 예상치 못할 것으로 보인다.

은퇴를 단독으로 연기하는 정책은 예상 목표를 실현하기 어렵다.

2004 ~2006년 오스트리아는 여성의 퇴직 연령을 55세에서 57.2세로 늦춰 남성퇴직 연령은 60세에서 62.2세로 연기했다.

퇴직 정책을 연기한 후 계속 근무하는 남성은 7% 증가, 여성은 10% 증가했다.

상황이 더 심각할 수도 있다.

2010년 센서스 데이터에 따르면 중국 50 ~59세 남성은 모두 118만6만6000명의 비경제활동인구를 상실하고, 그중 근무능력을 잃어버린 것은 16만6만6000명, 여성 50 ~54세 비경제활동인구는 141만명으로, 업무 능력을 상실한 것은 43만명에 불과하다.

정년퇴직 연령이 낮더라도 퇴직 연령에 가까운 근로자들이 일찌감치 근로시장에서 일찍 퇴출하고 퇴출 원인은 노동력을 잃지 않는다는 것이다.

과학 연구와 기술 서비스, 교육과 공공 관리, 사회 조직 등 업종 취업 근로자, 사업 단위 및 기타 비영리 조직에서 많은 비율이 있다.

그들은 계속 일할 의욕이 강하고 퇴직 후 일부 노년근로자들의 노동참여율은 정책보다 크게 향상될 것이다.

그러나 존재하는 문제는 이 일부 근로자의 임금은 재정 지출이 많아 일반적으로 임금 수량이 연금 수보다 높다는 것이다.

그래서 퇴직 지연 후 정부의 재정지출은 연로금 형식으로 ‘ 임금 ’ 형식으로 바뀌어 총지출 수가 반등하지 않을 수도 있다.